ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
справа № 0670/4155/12
категорія 10.1
19 липня 2012 р. час прийняття: 11 год. 15 хв. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Єфіменко О.В. ,
за участю секретаря Дворнікової А.М.,
за участю представника позивача Букати О.В.,
за участю відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області
до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення 2031,35 грн.,-
встановив:
2 липня 2012 року управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області звернулося до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення з нього заборгованості, що утворилася за період з липня по грудень 2011 року у зв'язку із несплатою відповідачем єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 2031,35 грн.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити.
Відповідач в судовому засіданні заперечував проти позову. Пояснив, що з 2010 року є пенсіонером і з липня 2011 року у зв'язку із внесенням змін до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у нього відсутній обов'язок сплачувати єдиний внесок.
Просив відмовити в задоволенні позову.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача та відповідача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, вважає позов таким, що підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_2, зареєстрований як фізична особа - підприємець Черняхівською районною державною адміністрацією Житомирської області 7 вересня 2007 року, номер запису НОМЕР_2, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію Серія НОМЕР_3.
Як видно з матеріалів справи, позивач є пенсіонером, що підтверджується пенсійним посвідченням від 07.02.2011 № НОМЕР_1 та отримує пенсію за віком, як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Позивачем 17 квітня 2012 року винесено вимогу №203 Ф про сплату боргу платника єдиного соціального внеску за період з липня по грудень 2011 року в сумі 2031,35 грн. та направлено ОСОБА_2
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
08.07.2010 прийнято Закон України № 2464 від 08.07.2010 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 2464), який набрав чинності з 01.01.2011 і регулює правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону №2464 платниками єдиного внеску є у тому числі: фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців); фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту).
Вимога про сплату боргу № 203 Ф від 17 квітня 2012 року була сформована відповідно до п. п. «в» п. 8.2 р. 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 на підставі того, що позивач на кінець звітного періоду мав недоїмку зі сплати страхових внесків, а саме у зв'язку з несплатою ним єдиного внеску за період з липня по грудень включно 2011 року у розмірі 2031 грн. 35 коп.
Законом України №3609-VІ від 07.07.2011 було доповнено статтю 4 Закону №2464 такою частиною: особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування. Це доповнення набрало чинності з 06.08.2011.
Відповідно до ст.9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003, № 1058-IV встановлено наступні види пенсійних виплат: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.
Статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачені умови призначення пенсії за віком, а саме: особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.
Відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991, № 796-XII особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Отже, суд вважає, що особи, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком і зазначений перелік обставин є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, тобто, із кола цих осіб додатково не можуть бути виключені пенсіонери відповідно до умов призначення пенсій.
Судом встановлено що ОСОБА_2 є пенсіонером за віком тому відпоситься до кола осіб, які звільняються від сплати за себе єдиного внеску.
Таким чином, на підставі вищевикладеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення з нього заборгованості, що утворилася за період з липня по грудень 2011 року у зв'язку із несплатою відповідачем єдиного внеску у розмірі 2031,35 грн. є обґрунтованими частково лише за період до 06.08.2011 - дати набрання чинності Законом України №3609-VІ від 07.07.2011, тобто, підлягає сплаті заборгованість за липень 2011 року на суму 333,12 грн. та 5 днів серпня 2011 року, пропорційно внеску за місяць (333,12 грн. поділити на 31 день і помножити на 5 днів) на суму 53,73 грн. Загальна сума заборгованості, яка підлягає стягненню складає 386,85 грн.
Керуючись статтями 23, 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
постановив:
Позов управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення 2031,35 грн. - задовольнити частково.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області заборгованість в сумі 386 (триста вісімдесят шість) грн. 85 коп.
В іншій частині позовних вимог - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
Уразі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя О.В. Єфіменко
Повний текст постанови виготовлено: 20 липня 2012 р.