Категорія №8.1.5
ПОСТАНОВА
Іменем України
16 серпня 2012 року Справа № 2а/1270/5592/2012
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Коршикова С.К.,
за участі секретаря - Тельдекової Н.В.,
представника позивача - Королько Л.О. (довіреність від 12.03.2012 № 46/10),
представник відповідача - Диковенка К.О. (довіреність від 18.06.2012 № 03/5-350),
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганську справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Лутугинському районі Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення податкового боргу в розмірі 17843,32 грн.,
ВСТАНОВИВ:
20 липня 2012 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Лутугинському районі Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення податкового боргу в розмірі 17843,32 грн., в обґрунтування якого позивач послався на наступне. ДП «Луганськвугілля» має в своєму складі відокремлений підрозділ «Санаторій - профілакторій «Парус» державного підприємства «Луганськвугілля», який є структурним підрозділом ДП «Луганськвугілля» без права юридичної особи та є суб'єктом підприємницької діяльності. ВП «Санаторій - профілакторій «Парус» ДП «Луганськвугілля» зареєстрований у позивача, як платник податків.
Станом на 17.07.2012 за ДП «Луганськвугілля» в особі ВП «Санаторій - профілакторій «Парус» виник податковий борг із земельного податку в сумі 17843,32 грн., який виник за лютий-травень 2012 року та складається: 15643,32 грн. - згідно податкового розрахунку земельного податку від 02.02.2012 № 496 по строку сплати за лютий-травень 2012 року; 2200,00 грн. - згідно податкового повідомлення-рішення від 22.02.2012 № 0000911501, термін сплати 22.03.2012.
З метою погашення боргу позивачем вживалися заходи, передбачені Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ, а саме: направлено першу та другу податкові вимоги від 17.11.2008 №1/84 та від 25.12.2008 №2/124. Однак, вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу. Позивач просив суд стягнути кошти в сумі 5209,40 грн. з ДП «Луганськвугілля» з рахунків у банках, обслуговуючих боржника.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеному в позові.
Представник відповідача у судовому засіданні проти адміністративного позову заперечував, пояснивши, що сума боргу у розмірі 15643,32 грн. підтверджується, однак у зв'язку зі складним фінансовим становищем, ДП «Луганськвугілля» не має змоги сплатити вказану суму боргу.
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов наступного.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.
Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).
Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).
Згідно пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Згідно із пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового Кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно із п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).
Судом установлено, підтверджується матеріалами справи, що відповідач ДП «Луганськвугілля» зареєстрований в якості юридичної особи управлінням державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради (арк. справи 7). Відокремлений підрозділ «Санаторій - профілакторій «Парус» державного підприємства «Луганськвугілля» є відокремленим підрозділом ДП «Луганськвугілля» без права юридичної особи, згідно довідки від 10.08.2010 №315/16/29-031 «Санаторій - профілакторій «Парус» ДП «Луганськвугілля» перебуває на податковому обліку у позивача з 25.02.1998 за №16 ВП (арк. справи 10).
За відокремленим підрозділом «Санаторій - профілакторій «Парус» державного підприємства «Луганськвугілля» виник податковий борг зі сплати земельного податку у сумі 17843,32 грн., що підтверджується податковими деклараціями з плати за землю від 02.02.2012 № 496 на суму 15643,32 грн., податковим повідомленням-рішенням від 22.02.2012 № 0000911501 (арк. справи 11-13) та зворотнім боком облікової картки платника (арк. справи 23-24).
Податкове повідомлення-рішення від 22.02.2012 № 0000911501 отримане уповноваженим представником відповідача 26.03.2012, у встановленому законом порядку не оскаржено.
У судовому засіданні судом встановлено, що у відповідності до пунктів 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ Державною податковою інспекцією в Лутугинському районі Луганської області направлено першу податкову вимогу від 17.11.2008 № 1/84, яка отримана уповноваженим представником ВП «Санаторій - профілакторій «Парус» ДП «Луганськвугілля» 20.11.2008, та другу податкову вимогу від 25.12.2008 № 2/124, яка була отримана також уповноваженим представником ВП «Санаторій - профілакторій «Парус» ДП «Луганськвугілля» 03.01.2009 (арк. справи 14-15).
Оскільки податкові вимоги від 17.11.2008 № 1/84 та від 25.12.2008 № 2/124 є чинними (доказів про відкликання або скасування податкових вимог суду не надано), суд дійшов висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з позовом про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.
Податковий борг у добровільному порядку не було сплачено.
Таким чином, суд вважає встановленим, що за відповідачем дійсно існує податковий борг у зазначеній сумі, про яку він повідомлений, яка ним не оспорена, до теперішнього часу не сплачена.
На підставі викладеного суд вважає позовні вимоги обґрунтованими й такими, що слід задовольнити.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Лутугинському районі Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення податкового боргу в розмірі 17843,32 грн. задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства «Луганськвугілля»(ідентифікаційний код 32473323, місцезнаходження: 91000, м. Луганськ, вул. Лермонтова, 1-в) на користь Державного бюджету України суму податкового боргу зі сплати земельного податку у розмірі 17843,32 грн. (сімнадцять тисяч вісімсот сорок три грн. 32 коп.) за рахунок коштів платника, які перебувають у його власності, з рахунків у банках, що його обслуговують.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанову складено в повному обсязі 16 серпня 2012 року.
СуддяС.К. Коршиков