29.03.2012

_Апеляційний суд міста Севастополя

Справа №22ас-19/2012р. Головуючий в першій

інстанції Кукурекін К.В.

Категорія 88 Доповідач в апеляційній

інстанції Зотов В.С.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2012 року колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду м. Севастополя у складі:

головуючого: Зотова В.С.,

суддів: Єфімової В.О., Птіціної В.І.,

при секретарі: Блох Д.Д.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України Ленінського району м. Севастополя на заочне рішення Ленінського районного суду м.Севастополя від 20 серпня 2010 року, по справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району м. Севастополя про перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

В травні 2010 року позивач звернулась до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м.Севастополя, вказуючи на те, що вона має статус дитини війни і має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Позовні вимоги позивач мотивувала тим, що рішенням № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р. Конституційний Суд України визнав неконституційними положення п. 41 розділу II Закону України N 107-VI від 28 грудня 2007 року «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», згідно з якими текст ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було викладено в іншій редакції, відповідно до якої відповідач щомісячно сплачував позивачу підвищення до пенсії у розмірі 10 відсотків мінімального розміру пенсії за віком. Таким чином, відповідач після прийняття Конституційним Судом України відповідного рішення повинен був виплачувати пенсію з підвищенням на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але відповідач ігнорує зазначене рішення Конституційного Суду України, що порушує конституційні права і свободи позивача, позбавляє її законного права на отримання перерахованого підвищення до пенсії.

Враховуючи вищевикладене, позивач просить суд зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя нарахувати та виплатити підвищення до пенсії за періоди з 09.07.2007 ріку по 31.12.2007 рік та з 22.05.2008 року по 31.08.2010 року згідно зі ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Рішенням Ленінського районного суду м.Севастополя від 20 серпня 2010 року позов задоволено. Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі міста Севастополя нарахувати та сплатити на користь ОСОБА_3 згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії у сумі щомісячних виплат 30% від мінімальної пенсії за віком за період з 01 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року. Та Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі міста Севастополя нарахувати та сплатити на користь ОСОБА_3 згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії у сумі щомісячних виплат 30% від мінімальної пенсії за віком за період з травня 2008 року по серпень 2010 року.

Не погодившись з рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій ставить питання про скасування рішення суду з підстав порушення судом норм матеріального права, та неповного з'ясування обставин, що мають значення для справ.

Вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія вважає, що остання підлягає відхиленню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком. При цьому ст. 3 цього ж Закону передбачено, що державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до паспортних даних громадянці України ОСОБА_3 на день 02.09.1945 року було менше 18 років, згідно з пенсійним посвідченням вона є пенсіонером та отримує пенсію за віком у Ленінському районі міста Севастополя за місцем своєї реєстрації, що підтверджується матеріалами справи.

На підставі викладеного та вимог ст. 1 Закону України від 18.11.2004 року за № 2195-ІУ "Про соціальний захист дітей війни" позивач має статус "Дитини війни". В зв'язку з цим, на позивача поширюється дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і вона має право на отримання підвищеної пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

У 2007 році дія зазначеної норми закону була зупинена Законом України "Про державний бюджет на 2007 рік", у зв'язку з чим зазначена щомісячна соціальна допомога позивачу не сплачувалась.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 N 6-рп/2007 положення п.12 ст.71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", яким зупинена дія статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" на 2007 рік, визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Зміни, внесені підпунктом 2 пунктом 41 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008від 22.05.2008 року.

Після прийняття Конституційним Судом України рішення № 10-рп/2008від 22.05.2008 року зміни до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" не вносилися, дія вказаної статті не зупинялась, тому починаючи з 22.05.2008 року відповідач повинен був виплачувати позивачу підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, проте у 2008, 2009 та 2010 роках виплата цієї допомоги здійснювалась у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Суд правильно оцінив викладене і, обґрунтовано ухвалив рішення про задоволення вимог, та покладення на відповідача зобов'язання нарахувати та виплатити позивачу недоплачене підвищення до пенсії, відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленого ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по серпень 2010 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

Підстав для скасування або зміни постанови колегія не вбачає, вимогам ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та ст.99 КАС України остання не суперечить.

Доводи відповідача висновків суду не спростовують, підставою для скасування рішення не являються.

Керуючись викладеним, п.1 ч.1 ст.198 КАС України, судова колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України Ленінського району м. Севастополя відхилити.

Рішення Ленінського районного суду м.Севастополя від 20 серпня 2010 року залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: /підпис/ В.С.Зотов

Судді: /підпис/ В.О. Єфімова

/підпис/ В.І.Птіціна

З оригіналом згідно:

Суддя Апеляційного суду

м. Севастополя В.С.Зотов