ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
28.08.06р. | Справа № А31/216-06 |
За позовом | Приватного підприємства „Алекс плюс”, м. Дніпропетровськ |
до відповідача | Територіального управління Головної державної автотранспортної інспекції у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ |
про | Скасування наказу |
Судді Мороз В.Ф. При секретарі: Джихур Т.А. |
Представники:
Від позивача | Роговська А.О., дов. від 03.04.2006 р. |
Від відповідача | Шмаль М.А., дов. від 11.08.06 р. |
СУТЬ СПОРУ:
Позивач звернувся з позовом про скасування постанов №004947, №004948, №004949, №004950, №004951, №004983, №004984, №004985, №004986 від 29.06.05 р. про застосування до позивача фінансових санкцій.
В обґрунтування позовних вимог посилається на невідповідність оскаржуваних постанов вимогам чинного законодавства, їх винесення з порушенням десятиденного строку з дня складання протоколу про вичинене правопорушення. Окрім того деякими постановами штрафні санкції застосовані до позивача, тоді як власником транспортного засобу є інші особи, яка здійснювали перевезення. При цьому позивач не перебуває з ними у договірних відносинах.
Відповідач заперечує проти позову в частині порушення десятиденного строку як підставу для скасування таких постанов. Одночасно в судовому засіданні 28.08.06 р. позивач визнав позов в частині скасування постанов, якими накладено штрафні санкції на позивача, тоді як власником транспортного засобу та перевізником були інші особи.
Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, суд, -
В С Т А Н О В И В:
Згідно постанов відповідача №004947, №004948, №004949, №004950, №004951, №004983, №004984, №004985, №004986 від 29.06.05 р. до позивача у справі за самовільне відкриття маршруту на підставі п. 2 ч. 1 ст. 69 Закону України „Про автомобільний транспорт” застосовано фінансові санкції у розмірі 850 грн. за кожною. Вказані постанови винесенні на підставі протоколів №000157 від 14.06.2005 р., №000156 від 14.06.2005 р., №000135 від 15.06.2005 р., №000136 від 15.06.2005 р., №000137 від 15.06.2005 р., №193 від 17.06.2005 р., №000194 від 17.06.2005 р., №000211 від 21.06.2005 р., №000202 від 16.06.2005 р. У відповідності до постанови №004974 від 29.06.2005 р., винесеної на підставі протоколу №001158 від 14.06.2005 р. до позивача на підставі п. 5 ч. 1 ст. 69 Закону України „Про автомобільний транспорт” у зв’язку з відсутністю ліцензійної картки та дозволу на маршрут застосовані фінансові санкції у розмірі 170 грн.
У відповідності до 2 ст. 69 Закону України „Про автомобільний транспорт” до суб'єкта підприємницької діяльності за порушення законодавства про автомобільний транспорт, що полягає самовільному відкритті автобусного маршруту загального користування застосовуються фінансові санкції у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а відповідно до п. 5 ч.1 вказаної статті за відсутність документів, обов'язкових для надання послуг з перевезення пасажирів чи вантажів автомобільним транспортом загального користування, - у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно ст. 70 вказаного Закону про порушення законодавства про автомобільний транспорт, передбачені пунктами першим - шостим статті 69 цього Закону, посадовою особою територіального органу центрального органу виконавчої влади в галузі транспорту складається протокол не пізніше двох місяців з дня вчинення цього порушення, який розглядає протягом десяти днів керівник цього територіального органу та за наявності підстав ухвалює постанову про застосування до перевізника фінансових санкцій, яку передає для виконання органу державної виконавчої служби за місцезнаходженням цього перевізника.
При цьому за змістом зазначеної вище ст. 69 Закону передбачено накладення фінансових санкцій на суб’єктів підприємницької діяльності, що здійснюють перевезення. Разом з тим, у відповідності до постанов №004947, №004948, №004985, №004986 від 29.06.05 р. фінансові санкції накладено на позивача, тоді як згідно протоколів №000157 від 14.06.2005 р., №000156 від 14.06.2005 р., №000202 від 16.06.2005 р., №000211 від 21.06.2005 р., якими встановлено відповідні правопорушення, транспортні засоби належать іншим особам, перебування у користуванні позивача (договір оренди тощо) та використання саме позивачем таких транспортних засобів у даних протоколах не встановлено.
Відповідачем визнано позов про скасування вказаних постанов №004947, №004948, №004985, №004986 від 29.06.05 р. про застосування до позивача фінансових санкцій, про що у судовому засіданні зроблено усну заяву. Враховуючи, що відповідачем у цій частині визнано позов, суд на підставі ст. 136 КАС України вбачає підстави для його задоволення у відповідній частині.
Одночасно суд не знаходить достатніх підстав для задоволення позову у іншій частині вимог з огляду на таке.
Позивачем не оспорюється факт вчинення порушень, встановлених у протоколах, на підставі яких прийняті оскаржувані постанови. Розгляд протоколу, яким встановлено порушення та ухвалення постанови про застосування до перевізника фінансових санкцій у строк понад десять днів, не спростовує вчення такого порушення та не є за зазначеною ст. 70 Закону України „Про автомобільний транспорт” підставою звільнення суб’єкта від відповідальності. Відсутність у оскаржуваних постановах певних реквізитів позивача також не може бути підставою для їх скасування, оскільки такі постанови містять дані, які дозволяють ідентифікувати суб’єкта порушення.
Судові витрати по справі у вигляді судового збору підлягають відшкодуванню позивачу.
Керуючись ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд:
ПОСТАНОВИВ:
Визнати нечинними та скасувати постанови Територіального управління Головної державної автотранспортної інспекції у Дніпропетровській області про застосування до Приватного підприємства „Алекс плюс” фінансових санкцій №004947, №004948, №004985, №004986 від 29.06.05 р.
Стягнути з державного бюджету на користь Приватного підприємства „Алекс плюс” (49000, м. Дніпропетровськ, вул.. Робоча, 65, кв.283; код ЄДРПОУ 24992383; п/рахунок 26008114627051 в КБ „Приватбанк”, МФО 305299) судовий збір у розмірі 3,40 грн.
В іншій частині позову відмовити.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.Ф. Мороз