Справа № 2 -а - 556 / 08р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 липня 2008 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі судді Боженко Л.В., при секретарі Отрошко Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення в м. Павлограді Дніпропетровської області про стягнення не донарахованої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку , суд
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернулася до суду із даним позовом посилаючись на те, що вона перебуває на обліку у відповідача у зв'язку з народженням дитини, відповідно до Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми”.
ОСОБА_1 вважає, що відповідач невірно нараховував і здійснював їй виплати допомоги по догляду за дитиною до 3-х років, оскільки статтею 62 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” прожитковий мінімум для дітей віком до 6-ти років встановлений з 01 січня 2007 року - 434 грн., 01 квітня 2007р. - 463 грн., з жовтня 2007р. - 470 грн..
Отже, позивачкою недоотримана допомога у 2007 році : в лютому - 352,77 грн., в березні - 344 грн., в квітні - 413 грн. , в травні, червні, липні по 363,28 грн., в серпні - 358,15 грн., в вересні - 359,59 грн., в жовтні - 365,15 грн., в листопаді - 362,27 грн., в грудні - 359,12 грн.
Загальна сума недоотриманої допомоги по догляду за дитиною становить 4003,89 грн., яку просить стягнути з відповідача.
Крім того, позивач просить визнати дії відповідача по нарахуванню та виплаті їй сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею три річного віку неправомірними, стягнути на її користь понесені витрати 41 грн.
В судове засідання від позивача надійшла заява про слухання справи в її відсутність. Представник відповідача Сіневич Н.В. в судове засідання не з'явилася, заявою просила слухати справу в її відсутність , позовні вимоги не визнала, надала суду письмові заперечення.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає повному задоволенню.
В матеріалах справи мається копія свідоцтва про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1( а.с. 5 ).
Мається копія довідки Управління праці та соціального захисту населення у м. Павлограді Павлоградської міської ради про те, що ОСОБА_1 отримувала від них допомогу по догляду за дитиною до 3- років в 2007 році ( а.с. 4 ).
Згідно із ст. 15 Закону України „ Про державну допомогу сім'ям з дітьми” допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Статтею 62 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлений з 01 січня - 434 грн., 01 квітня - 463 грн., з 01 жовтня - 470 грн..
Відповідачем була призначена відповідна державна допомога, що виплачується сім'ям з дітьми з урахуванням положень п. 14 ст. 71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” яке визнано неконституційним відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року по справі № 1- 29/ 2007р.
Рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України ( конституційності) окремих положень ст. 65 розділу 1, пунктів 61,62,63,66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 Конституційний Суд України роз'яснив, що Конституція України не надає закону про Державний бюджет вищої юридичної сили стосовно інших законів. Конституційний суд дійшов висновку, що законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх.
Тому допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідно до ст. 15 Закону України „ Про державну допомогу сім'ям з дітьми” повинна бути визначена з січня 2007 року в розмірі 434 грн., з 01 квітня 2007 року по 30 вересня 2007 рік, щомісячно, у розмірі 463 грн., з 01 жовтня 2007 року - 470 грн., щомісячно. Враховуючи зазначені суми, розмір недоотриманої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період з лютого 2007 року по грудень 2007 рік, включно, складає 4003,89 грн. з наступного розрахунку: прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлений з 01 січня 2007 року - 434 грн., розмір щомісячної отриманої допомоги в лютому позивачем складає 81,23 грн. Отже, позивач недоотримала 352,77 грн. з розрахунку 434 - 81,23 =352,77 грн. + за березень 2007 року 434 грн. - 90,00 грн. = 344 грн. 00 коп. + за квітень 2007 року - 463 грн. - 50,00 грн. = 413,00 грн., + за травень 2007 року - 463 грн. - 99,72 грн. = 363,28 грн., + за червень 2007 року 463 грн. - 99,72 грн. = 363 грн.28 коп. + за липень 2007 року 463 грн. - 99,72 грн. = 363 грн. 28 коп. + за серпень 2007 року - 463 грн. - 104,85 грн. = 358 грн. 15 коп. + за вересень 2007 року - 463 грн. - 103,41 грн. = 359,59 грн. + за жовтень 2007 року - 470 грн.«прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років станом на 01.10.2007 року» - 104,85 грн. = 362,27 грн. + за листопад 2007 року - 470 грн. - 110,88 грн. = 359,12 грн.
Загальна сума недоотриманої допомоги по догляду за дитиною за період з лютого 2007 року по грудень 2007 рік складає 4003,89 грн., яка підлягає стягненню з відповідача одноразово.
Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони , яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з відповідного місцевого бюджету , якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування .
Відповідно до ч.3 ст.94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати , здійснені позивачем , присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.
На підставі вище викладеного, керуючись ст. 3, ч 2 ст.51,56 Конституції України, ст..15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст.23 ЦК України, ст. ст. 2,6, 8, 9, 69, 159, 160, 162 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В :
Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення в м. Павлограді Дніпропетровської області про стягнення не донарахованої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку , - задовольнити .
Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення м. Павлограда Дніпропетровської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 сум щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення м. Павлограда Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 не донараховану суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 4003 ( чотири тисячі три ) грн. 89 коп.
Стягнути з бюджету міста Павлоград Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 40 ( сорок ) гривень 03 коп.
Апеляційна скарга на постанову суду подається в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Павлоградський міськрайонний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається в Павлоградський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Суддя: Л.В.Боженко