Справа № 2 -а - 751 / 08р.

                                                                П О С Т А Н О В А

                                                    І М Е Н Е М             У К Р А Ї Н И

            ­­­­­­­­­03 липня 2008 року  Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі судді Боженко Л.В., при секретарі Отрошко Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Павлоградського міського управління праці та соціального захисту населення  про стягнення недоплачених сум державної допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, суд

                                                               В С Т А Н О В И В  :

            Позивач звернулася до суду із даним позовом посилаючись на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 вона народила сина ОСОБА_2.

            Відповідно до ст. 12 Закону № 2811 - допомога при народженні дитини надається у сумі кратній 22,6 прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого на день народження  дитини.

            Станом на вересень 2007 рік прожитковий мінімум  на дитину віком до шести років складав 463 грн., тобто відповідач повинен був сплатити державну допомогу при народженні дитини в розмірі 10 463,80 грн. ( 463 х 22,6 ) , а відповідач сплатив лише 6375,00 грн., тобто недоплатив 4088,80 грн. Тому просить стягнути вказану суму на її користь.

            Крім того, відповідач повинен був сплачувати державну допомогу  по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку  у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років. Прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлений з січня 2008 року - 526 грн., з квітня - 538 грн..

            Таким чином, їй недоплачена допомога за період з 01.01.2008 року по 01.05.2008 рік в сумі 1596,00 грн., з наступного розрахунку :

            за січень  2008 рік - 415,12 грн. з розрахунку  526 грн.  - 110,88 грн.

            за лютий  2008 рік - 376,88 грн. з розрахунку  526 грн.  - 149,12 грн.

            за березень  2008 рік - 396,00  грн. з розрахунку  526 грн.  - 130,00 грн.

            за квітень  2008 рік - 408,00 грн. з розрахунку  538 грн.  - 130,00 грн.

            Позивач просить стягнути визнати неправомірними дії Павлоградського міського управління праці та соціального захисту щодо нарахування  їй  сум державної допомоги . Просить стягнути недоплачену суму допомоги на дитину до трьох років в сумі 1596,00 грн. та зобов'язати відповідача починаючи з 01.05.2008 року сплачувати на її користь державну допомогу по догляду за дитиною в розмірі, який встановлений діючим законодавством.      

            В судове  засідання  від позивача надійшла заява про слухання справи в її відсутність.       

            Представник відповідача Сіневич Н.В.  в судове засідання не з'явилася, заявою просила слухати справу в її відсутність , позовні вимоги не визнала.

            Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає повному  задоволенню.

            В матеріалах справи мається копія свідоцтва про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1.

            Мається довідка Управління праці та соціального захисту населення у м. Павлограді Павлоградської міської Ради про те, що ОСОБА_1 отримує від них допомогу по догляду за дитиною до 3- років та одноразову допомогу  при народженні дитини .

            В судовому засіданні встановлено, що позивачу була сплачена одноразова допомога при народженні дитини в розмірі 6375,00 грн., що підтверджується довідкою Управління праці та соціального захисту населення у м. Павлограді Павлоградської міської Ради.

            Відповідно до ст. 12 Закону № 2811 - допомога при народженні дитини надається у сумі кратній 22,6 прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого на день народження  дитини. 

            Згідно із ст. 15 Закону України „ Про державну допомогу сім'ям з дітьми” допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

            Статтею 62 Закону України  „Про Державний бюджет України на 2007 рік” прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлений  з 01 квітня - 463 грн., з 01 жовтня - 470 грн., ст.58  Закону України „ Про Державний бюджет України на 2008 рік” прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлений  з 01 січня - 526 грн., з 01 квітня 2008р. - 538 грн..

            Відповідачем була призначена відповідна державна допомога , що виплачується сім'ям з дітьми з урахуванням положень п. 14 ст. 71 Закону України  „Про Державний бюджет України на 2007 рік” яке визнано неконституційним відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року по справі № 1- 29/ 2007р.

            Рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України  щодо відповідності Конституції України ( конституційності)  окремих положень ст. 65 розділу 1, пунктів 61,62,63,66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України „Про державний бюджет України на  2008 рік  та  про внесення змін до деяких законодавчих актів України”  від 22.05.2008 року  № 10-рп/2008 Конституційний Суд України роз'яснив, що Конституція України не надає закону про Державний бюджет вищої юридичної сили стосовно інших  законів. Конституційний суд дійшов висновку, що законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати  їх. 

            Враховуючи наведене суд вважає, що дії відповідача, щодо призначення, нарахування та виплаті позивачу державної допомоги при народженні дитини повинна визначатися, відповідно до ст.12 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми” , а саме з розрахунку : 463 грн. ( прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років на 01.04.2007 рік) х 22,6 ( кратність) = 10463,80 грн. -  що є загальним розміром допомоги при народженні дитини.

            Отже,  недоотримана сума виплати при народженні дитини складає  4088,80 грн.  ( 10463,80 - 6375,00 ), яка підлягає стягненню з відповідача.

            Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідно до ст. 15 Закону України „ Про державну допомогу сім'ям з дітьми” повинна бути визначена  з 01 квітня  2007 року  по 01 жовтня 2007 рік у розмірі 463 грн., щомісячно, з 01 жовтня 2007 року - 470 грн., щомісячно, з 01 січня - 526 грн., з 01 квітня 2008р. - 538 грн.. Враховуючи зазначені суми, розмір недоотриманої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, складається  з наступного розрахунку:

            за січень  2008 рік - 415,12 грн. з розрахунку  526 грн.  - 110,88 грн.

            за лютий  2008 рік - 376,88 грн. з розрахунку  526 грн.  - 149,12 грн.

            за березень  2008 рік - 396,00  грн. з розрахунку  526 грн.  - 130,00 грн.

            за квітень  2008 рік - 408,00 грн. з розрахунку  538 грн.  - 130,00 грн.

            Загальна сума недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з січня 2008 року  по квітень 2008 рік, включно, складає  1596 грн. 00 коп. , яка підлягає стягненню з відповідача одноразово.

            На підставі вище викладеного, керуючись ст. ст..3, ч 2 ст.51,56 Конституції України, ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст.23 ЦК України,  ст. ст. 2,6, 8, 9, 69, 159, 160, 162 КАС України, суд

                                                             П О С Т А Н О В И В :

            Позов ОСОБА_1 до Павлоградського міського управління праці та соціального захисту населення  про стягнення недоплачених сум державної допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, задовольнити .

            Визнати неправомірними дії Павлоградського міського управління праці та соціального захисту населення по нарахуванню ОСОБА_1  сум державної допомоги .

            Стягнути з Павлоградського міського управління праці та соціального захисту населення на користь ОСОБА_1 недоплачену суму допомоги при народженні дитини в розмірі 4088 ( чотири  тисячі вісімдесят вісім  ) гривень 80 копійок.

            Стягнути з Павлоградського міського управління праці та соціального захисту населення на користь ОСОБА_1 недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку  за період з 01.01.2008 року по 01.04.2008 рік в  розмірі 1596 ( одна  тисяча п'ятсот дев'яносто шість  ) грн. 00 коп.

            Зобов'язати Павлоградське міське управління праці та соціального захисту населення призначити ОСОБА_1 відповідно до ст. 15 Закону України „ Про державну допомогу сім'ям з дітьми”  щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку , з 01 травня 2008 року  у розмірах, які дорівнюють прожитковому мінімуму для дітей віком до 6 років, з наступним підвищенням щомісяця, року, підвищення розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, до закінчення строку передбаченої законом виплати.

            Апеляційна скарга на постанову суду подається в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Павлоградський міськрайонний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

             Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається в Павлоградський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

                                   Суддя:                                                                        Л.В.Боженко