12.07.2012

Апеляційний суд міста Севастополя

Справа №22ц-2790-1069/2012р. Головуючий в першій

інстанції Лушніков В.Ф.

Категорія 42 Доповідач в апеляційній

інстанції Клочко В.П.

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2012 року колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду м. Севастополя у складі:

головуючого судді - Клочка В.П.,

суддів - Володіної Л.В., Птіціної В.І.,

при секретарі: - Мазнєві Ю.М.,

за участю представника ОСОБА_4 - ОСОБА_5, представника СМДА - Барташ А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі апеляційну скаргу Севастопольської міської державної адміністрації на рішення Ленінського районного суду м.Севастополя від 14 лютого 2012 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_4 до Севастопольської міської державної адміністрації, третя особа - Публічне акціонерне товариство « Совхоз - завод ім. С. Перовської», про зобов`язання надати земельну ділянку,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_4 у липні 2006 року звернулась до суду з позовом до Севастопольської міської державної адміністрації про зобов`язання відповідача виділити з земель резервного фонду земельну ділянку в розмірі 2,3 умовних кадастрових гектарів.

Вимоги мотивує тим, що на момент виникнення права колективної власності на землю, позивач була членом ЗАТ «ім. С. Перовської», однак не була внесена до списків членів підприємства, які мають право на земельну долю (пай) та не отримала сертифікат на право власності.

Ухвалою суду від 17.10.2007 р. до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, залучено ЗАТ «ім. С. Перовської».

Справа неодноразово розглядалася судами.

Рішенням Ленінського районного суду м. Севастополя від 14 лютого 2012 року позов ОСОБА_4 задоволений у повному обсязі, зобов'язано Севастопольську міську державну адміністрацію виділити ОСОБА_4 з земель резервного фонду земельну ділянку вартістю 2,3 умовних кадастрових гектара, але не більш ніж 2 га.

Не погодившись з рішенням суду, Севастопольська міська державна адміністрація подала апеляційну скаргу, в якій ставиться питання про скасування рішення суду та ухвалення нового рішення. Вимоги мотивує тим, що на момент отримання третьою особою державного акту на право власності на землю, ОСОБА_4 членом ЗАТ «ім. С.Перовської» не була.

Судова колегія, заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення суду - скасуванню з наступних підстав.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову суд першої інстанції виходив з того, що позивач була членом ЗАТ «Радгосп-завод імені С.Перовської», не була включена у перелік громадян на отримання земельної ділянки протиправно, та має право на отримання паю із земель резервного фонду.

З такими висновками не може погодиться колегія суддів з наступних підстав.

Відповідно до пункту 1 Указу Президента України від 08.08.1995 року № 720 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам та організаціям» (далі - Указ) паюванню підлягали сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Паювання земель радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств мало здійснюватися після перетворення їх на колективні сільськогосподарські підприємства.

Згідно з п. 2 Указу право на земельну долю (пай) мають члени сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, у тому числі пенсіонери, які раніше працювали у господарстві та які залишилися членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства відповідно до переліку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

Згідно зі ст. 25 Земельного Кодексу України при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території відповідної ради, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю). Рішення про приватизацію земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій приймають органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень за клопотанням працівників цих підприємств, установ та організацій.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» від 14 лютого 1992 року членство в підприємстві ґрунтується на праві добровільного вступу до колективу підприємства і безперешкодного виходу із складу його членів.

Судом встановлено, що радгосп-завод імені С.Перовської у м. Севастополі був реорганізований у Закрите акціонерне товариство «Радгосп-завод імені С.Перовської».

Відповідно до розпорядженням СМДА № 2761-р від 30.12.1996 р. ЗАТ «Радгосп-завод імені С.Перовської» передана у колективну власність земельна ділянка площею 1888,6 га. та отриманий державний акт на право колективної власності на землю серії КМ-К №0000006, зареєстрований під № 460 від 24 січня 1997 року (арк.с.14-19, том ІІ).

Матеріалами справи та копією трудової книжки підтверджується, що ОСОБА_4 працювала у радгоспі-заводі імені С.Перовської в м. Севастополі у період часу з 1989 року по 1996 рік на посаді касира та механіка будинку культури «Любімовка» (арк.с.6 том І), та 01.03.1996 р. звільнена за власним бажанням. Записи про прийняття на роботу та звільнення зроблені від імені голови профкому радгоспу-заводу ім. С.Перовської.

Таким чином, судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_4 працювала на посадах касира та механіка будинку культури «Любімовка», які віднесені до профспілкового комітету радгоспу-заводу ім.С.Перовської. Доказів її вступу до членів радгоспу-заводу суду надано не було.

Крім того, на час приватизації землі (грудень 1996 р. - січень 1997 р.) ОСОБА_4 з 01.05.1996 року по 20.04.1998 р. працювала продавцем у ТОВ «Семерка» (арк.с.6 том І).

При вирішенні питання про право особи на земельну частку (пай) необхідно розмежувати поняття трудової участі осіб у діяльності колгоспів (та КСП) та членства в цих колективах. Якщо трудові відносини таких осіб з колективами виникли на підставі трудового договору, а не членства в цьому колективі, то вони не передбачають права на одержання у власність земельної частки (паю). Право на одержання частки землі мають лише члени таких колективів, які залишались у ньому на час приватизації землі. При вирішенні цих питань законодавством не передбачена можливість врахування відроблених особою, яка претендує на отримання земельної частки, трудоднів, виходів на роботу, характеру виконуваної роботи.

Відповідно до п. 7 Указу Президента "Про порядок паювання земель..." передбачено, що створюваний під час передачі земель у колективну власність резервний фонд використовується для передачі у приватну власність або надання в користування земельних ділянок громадянам, зайнятим переважно в соціальній сфері на селі, а також іншим особам, яких приймають у члени сільськогосподарських підприємств, або які переселяються у сільську місцевість для постійного проживання.

Листом від 22 серпня 2001 р. за N 14-17-2-П1580/4251 Державний комітет України по земельних ресурсах роз'яснив, що як виняток землі резервного фонду можуть передаватись у колективну власність для забезпечення земельними паями громадян-членів недержавних сільськогосподарських підприємств, які безпідставно (помилково) не були внесені до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю цього підприємства, і на час видачі зазначеного акта були членами КСП.

Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку про відсутність у ОСОБА_4 права на земельну частку, оскільки нею не надано суду доказів її вступу та перебуванню у товаристві на час отримання товариством державного акту на право власності на земельну ділянку.

За таких обставин судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення суду - скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову ОСОБА_4 в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст.303, 304, 307, п.4 ч.1 ст.309, 313-317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу Севастопольської міської державної адміністрації - задовольнити.

Рішення Ленінського районного суду м. Севастополя від 14 лютого 2012 р. - скасувати.

ОСОБА_4 в задоволенні позову до Севастопольської міської державної адміністрації, третя особа - публічне акціонерне товариство «Совхоз-завод ім.С.Перовської» про зобов'язання надати земельну ділянку - відмовити.

Рішення набирає законної чинності з моменту його проголошення та може бути оскаржено в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя: /підпис/ В.П. Клочко

Судді: /підпис/ Л.В. Володіна

/підпис/ В.І. Птіціна

З оригіналом згідно:

Суддя Апеляційного суду

м. Севастополя В.П. Клочко