ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
03 серпня 2012 року 14:25 № 2а-10582/12/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., за участю секретаря судового засідання Мальчик І.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві
догромадянина Афганістану ОСОБА_1, громадянки Афганістану ОСОБА_2
пропримусове видворення іноземного громадянина з території України та його затримання,
за участю:
позивача -Гончарук А.П.
відповідачі -ОСОБА_1, ОСОБА_2
перекладач -ОСОБА_3.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Головне управління Державної міграційної служби України в м. Києві звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про примусове видворення громадян Афганістану ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з території України та їх затримання.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачі ухиляються від виїзду після прийняття рішення про їх примусове повернення в країну походження (Афганістан) або третю країну, іноземці були притягнуті до адміністративної відповідальності на території України.
В судовому засіданні 3 серпня 2012 року представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Відповідачі проти задоволення позову в частині видворення заперечували, зазначивши, що не звернулися за отриманням відповідного статусу, оскільки був вихідний день.
Додатково зазначили, що направлялися до Європи, в Україні мали намір отримати відповідні документи для потрапляння у Європу. Витратили на це 25 000$ США.
Крім того, відповідачі повідомили суду, що на Батьківщині працювали на себе, а саме: ОСОБА_1 -водієм, а ОСОБА_2 -перукарем. На Україні знаходяться вже 28 днів, з них 18 чи 19 днів у м. Києві.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
ВСТАНОВИВ:
22 липня 2012 року працівниками ГУБКОЗ СБ України в м. Києві, (Русанівські сади) по вул. Садова 11, б. 53, були виявлені 19 громадян Афганістану без будь-яких документів, що засвідчують особу. Серед зазначених осіб перебувало подружжя громадян Афганістану у складі чоловіка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, дружини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 та їх малолітні діти ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 (дівчинка) і ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4 (хлопчик).
Проведеною позивачем перевіркою встановлено, що іноземні громадяни, з їх слів, є громадянами Афганістану ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 перебувають на території України в нелегальному становищі з липня 2012 року, на даний час мають намір виїхати до країн Західної Європи з метою працевлаштування, на території України перебувають незаконно.
Також з'ясовано, що відповідачі законних підстав перебування на території України не мають, приймаючої сторона та коштів для покриття витрат їх перебування в Україні відсутні.
22 липня 2012 року співробітниками першого відділення міліції міграційного контролю ГУМВС України в м. Києві складені протоколи про адміністративне правопорушення за частиною першою статті 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 та ОСОБА_2.
23 липня 2012 року Дніпровським районним судом міста Києва за порушення міграційного законодавства відповідачі притягнуті до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення, обмежившись усними зауваженнями.
З постанов Дніпровського районного суду міста Києва від 23 липня 2012 року у справах № 3/2604/5179/2012 та № 3/2604/5174/2012, які набрали законної сили, вбачається, що відповідачі вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнали.
Таким чином, перебуваючи в нелегальному становищі, відповідачі порушили міграційне законодавство України, у зв'язку з чим 23 липня 2012 року начальником першого відділення міліції міграційного контролю при ГУМВС України в м. Києві майором міліції Гончаруком А.П. прийнято рішення про примусове повернення громадян Афганістану ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в країну походження або третю країну.
Відповідно до розписок від 23.07.2012р., які наявні в матеріалах справи, громадяни Афганістану ОСОБА_1 та ОСОБА_2 вказані вище рішення отримали.
Станом на 02.08.2012р. відповідачі не виконали рішення про примусове повернення від 23.07.2012р., яким останніх було зобов'язано виконати рішення у термін до 26 липня 2012 року.
Матеріалами справи підтверджується, що відповідачі не звертались до органів міграційної служби з заявами про надання статусу біженця чи осіб, які потребують тимчасового захисту.
Таким чином, як вбачається з матеріалів справи, відповідачі перебуваючи в нелегальному становищі, порушили міграційне законодавство України, у строк, встановлений в рішенні про їх примусове повернення з території України не виїхали, були притягнуті до адміністративної відповідальності.
Крім того, позивачем встановлено, що відповідачі не підпадають під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", їх повернення до Ісламської Республіки Афганістан не буде загрожувати їх життю або свободі небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; безпеці або свободі небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки, що також знайшло своє підтвердження в ході розгляду судової справи.
Відповідно до частини першої статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.
Згідно з частиною четвертою статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»іноземці та особи без громадянства перебувають у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, протягом строку, необхідного для виконання рішення суду про примусове видворення, але не більше як дванадцять місяців.
Відповідно до статті 14 Закону України «Про охорону дитинства»діти та батьки не повинні розлучатись всупереч їх волі, за винятком випадків, коли таке розлучення необхідне в інтересах дитини і цього вимагає рішення суду, що набрало законної сили.
Відповідно до статті 11 Закону України «Про охорону дитинства»кожна дитина має право на проживання в сім'ї разом з батьками або в сім'ї одного з них та на піклування батьків.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 8 лютого 2012 року № 70 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1110»діти відповідачів, а саме, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 (дівчинка) та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4 (хлопчик) розміщуються в пункті тимчасового перебування разом з батьками, а в разі відсутності батьків з близькими родичами.
Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до пункту 9 частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються постанови суду про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства в частині затримання.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідачів не підлягають.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 69-71, 158-163, 183-5, 254, 256 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов Головного управління Державної міграційної служби України у м. Києві задовольнити.
Примусово видворити з території України громадянина Афганістану ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Примусово видворити з території України громадянку Афганістану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2.
Затримати громадянина Афганістану ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до виконання рішення суду про примусове видворення на строк до дванадцяти місяців. Затримати громадянку Афганістану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, до виконання рішення суду про примусове видворення на строк до дванадцяти місяців.
Позов в частині затримання громадян Афганістану ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 звернути до негайного виконання.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з моменту проголошення, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.
Суддя В.П. Катющенко