Категорія 11.5

УХВАЛА

03 серпня 2012 року Справа № 2а/1270/5952/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Коршиков С.К., перевіривши матеріали за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Перевальському районі Луганської області до Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції Головного управління юстиції Луганської області, третя особа Державне підприємство «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Санаторій-профілакторій «Шахтар» про скасування постанови ВП № 30640429 від 17.01.2012, -

В С Т А Н О В И В:

02 серпня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов зазначений адміністративний позов.

Одночасно із адміністративним позовом позивач надав клопотання про поновлення процесуального строку, встановленого законом, для звернення до адміністративного суду.

Позивач, обґрунтовуючи своє клопотання, зазначив, що згідно до ст. 99 КАС України, для звернення до суду встановлено шестимісячний строк, однак у зв'язку із великою навантаженістю, працівники позивача не встигають своєчасно звертатись до суду, а тому просить суд поновити йому процесуальний строк.

Вивчивши матеріали адміністративного позову та доданих до нього матеріалів, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ч. 3 ст. 99 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які , якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Із системного аналізу наведеного виходить, що загальний процесуальний строк, установлений законом, для звернення до адміністративного суду, встановлено у шість місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свої прав, свобод чи інтересів.

Однак із наведеного вбачається, що Кодексом адміністративного судочинства України та іншими законами можуть встановлюватися інші процесуальні строки для звернення до адміністративного суду, які також обчислюються з дня, коли особа дізналася, або повинна була дізнатися про порушення свої прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до положень ст. 181 КАС України, у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, для звернення із позовом до адміністративного суду у зазначених справах встановлено скорочений десятиденний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свої прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що постанову про зупинення виконавчого провадження ВП № 30640429 відповідачем було винесено 17.01.2012.

Із змісту зазначеної постанови вбачається, що позивачем вона була отримана 01.03.2012, вхідний реєстраційний номер, згідно штампу позивача, 1269.

Таким чином, судом встановлено, що про порушення своїх прав чи інтересів позивач дізнався 01.03.2012, причому процесуальний строк, установлений законом для звернення до адміністративного суду, обчислюється з 01 березня 2012 року та закінчився 10 березня 2012 року.

Згідно положень ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Із позовної заяви та наданих до неї матеріалів не можна дійти висновку про поважність причин пропуску строку, враховуючи, що позивач є суб'єктом владних повноважень, а тому не можна визнати поважною причину, зазначену позивачем, який зазначає, що у нього не достає працівників для складання позовних заяв, не вбачається також і існування інших об'єктивних причин, що існують помимо волі позивача, не наведено будь-яких доказів того, що зазначені позивачем причини мали місце саме протягом строку звернення до суду, відсутні докази великої завантаженості та докази недостатності працівників.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що процесуальний строк, установлений законом для звернення до адміністративного суду поновленню не підлягає, клопотання позивача про поновлення зазначеного строку повинно бути залишено без задоволення, а позовна заява повинна бути залишена без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 99-100, 158-165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Управління Пенсійного фонду України у Перевальському районі Луганської області про поновлення процесуального строку, установленого законом для звернення до адміністративного суду із адміністративним позовом до Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції Головного управління юстиції Луганської області, третя особа Державне підприємство «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Санаторій-профілакторій «Шахтар» про скасування постанови ВП № 30640429 від 17.01.2012 - залишити без задоволення.

У поновленні процесуального строку, установленого законом для звернення до адміністративного суду Управління Пенсійного фонду України у Перевальському районі Луганської області до Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції Головного управління юстиції Луганської області, третя особа Державне підприємство «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Санаторій -профілакторій «Шахтар» про скасування постанови ВП № 30640429 від 17.01.2012, Управління Пенсійного фонду України у Перевальському районі Луганської області - відмовити.

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Перевальському районі Луганської області до Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції Головного управління юстиції Луганської області, третя особа Державне підприємство «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Санаторій-профілакторій «Шахтар», про скасування постанови ВП № 30640429 від 17.01.2012 - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкт владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України,було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги,відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала сили.

Суддя С.К. Коршиков