копія

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого, судді Смоковича М.І.,

суддів Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Чумаченко Т.А., Штульмана І.В.

провівши у порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Нововодолазької селищної ради Харківської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про скасування рішення за касаційною скаргою ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на рішення Валківського міського суду Харківської області від 09 червня 2003 року та ухвалу апеляційного суду Харківської області від 15 жовтня 2003 року,

в с т а н о в и л а :

У квітні 2002 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Нововодолазької селищної ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про поновлення права користування частиною земельної ділянки, яка розташована при належному їй домоволодінні АДРЕСА_1. При цьому вона просила визнати незаконним та скасувати рішення Нововодолазької селищної ради від 20 квітня 1999 року № 196 та від 08 червня 1999 року  № 268, якими відповідачам були надані в приватну власність земельні ділянки площею 100 кв.м. та 700 кв. м., а також зобов'язати ОСОБА_2 поновити попередній стан займаної земельної ділянки.

Рішенням Валківського міського суду Харківської області від 09 червня 2003 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Харківської області від 15 жовтня 2003 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилено. Рішення Валківського міського суду Харківської області від 09 червня 2003 року залишено без зміни.

У касаційній скарзі ОСОБА_1 вказує на те, що судами попередніх інстанцій рішення прийнято з порушенням вимог матеріального законодавства, просить їх скасувати та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на судові рішення у цій справі підлягає закриттю, а справа - поверненню до Верховного Суду України для розгляду з таких підстав.

Дана справа надійшла для розгляду з Верховного Суду України.

Кодекс адміністративного судочинства України набрав чинності 01 вересня 2005 року.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктами владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності.

Як видно з матеріалів справи спірні правовідносини виникли з приводу права користування земельною ділянкою між фізичними особами.

Участь у  цій справі в якості відповідача суб'єкта владних повноважень не змінює правову природу спірних правовідносин, оскільки останній лише здійснює свої повноваження в сфері управлінської діяльності відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Таким чином, дана справа є спором про право користування земельною ділянкою, а не у зв'язку з реалізацією відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, владних управлінських функцій, а тому не підлягає вирішенню у порядку адміністративного судочинства.

Згідно із пунктом 1 частини четвертої статті 214 КАС України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою, якщо справа не підлягає касаційному розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Якщо провадження за заявою, яку не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, було помилково порушено, суд закриває провадження у справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України.

           На підставі викладеного, керуючись статтями 210, 220, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

 Касаційне провадження, відкрите за касаційною скаргою ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на рішення Валківського міського суду Харківської області від 09 червня 2003 року та ухвалу апеляційного суду Харківської області від 15 жовтня 2003 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Нововодолазької селищної ради Харківської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про скасування рішення, закрити.

Дану справу повернути для розгляду до Верховного Суду України.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як у випадку та з підстав, передбачених статями 236, 237 Кодексу адміністративного судочинства України до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами, протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

Судді                                      (підпис)                          Смокович М.І.

(підпис)                        Горбатюк С.А.

(підпис)                         Мироненко О.В.

(підпис)                        Чумаченко Т.А.

(підпис)                         Штульман І.В.

    З оригіналом згідно

Відповідальний секретар                                             Семяніста С.Л.