ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ                                        

У Х В А Л А

і м е н е м    У к р а ї н и

         6 лютого 2008 року                                                           м. Київ

         Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого - Смоковича М.І.,

суддів: Весельської Т.Ф., Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Чумаченко Т.А.,

за участі секретаря судового засідання Сидорович О.В.,    

розглянувши у відкритому судовому засіданні в касаційній інстанції адміністративну справу

за позовом  ОСОБА_1та ОСОБА_2 до Нововолинського міського управління юстиції Волинської області про визнання недійсним дубліката свідоцтва про реєстрацію Нововолинської міської організації Української республіканської партії «Собор» (далі - УРП «Собор»), провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою Нововолинського міського управління юстиції Волинської області на постанову Апеляційного суду Волинської області від 22 червня 2006 року,

в с т а н о в и л а :

         У березні 2006 року  ОСОБА_1. та ОСОБА_2. звернулись до суду з позовом до Нововолинського міського управління юстиції Волинської області про визнання недійсним дубліката свідоцтва про реєстрацію Нововолинської міської організації Української республіканської партії «Собор».

         Вимоги обґрунтовували тим, що 8 серпня 1991 року Нововолинським міським управлінням юстиції зареєстрована Нововолинська міська організація УРП «Собор» як структурне утворення політичної партії. Ухвалою Центральної Ради УРП «Собор» від 19 листопада 2005 року припинена діяльність цієї організації як юридичної особи та припинено повноваження її керівних органів.

Ухвалою Центральної Ради УРП  «Собор» від 24 січня 2006 року визнано Нововолинську міську організацію УРП «Собор» як структурне утворення партії, головою якого обрано ОСОБА_3. і підтверджено його повноважен­ня. У зв'язку з цим, Нововолинським міським управлінням юстиції було видано дублікат свідоцтва неіснуючої на даний час Нововолинської міської організації УРП «Собор». Тому позивачі просили визна­ти нечинним цей дублікат свідоцтва.

         Постановою Нововолинського міського суду Волинської області від 17 квітня 2006 року в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Апеляційного суду Волинської області від 22 червня 2006 року рішення суду першої інстанції скасовано, позов задоволено.

         У касаційній скарзі Нововолинське міське управління юстиції Волинської області, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просило скасувати  рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

         Касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з таких підстав.

         Задовольняючи позов, суд апеляційної інстанції виходив з того, що відповідач повинен був зареєструвати новостворене структурне утворення політичної партії та видати свідоцтво про таку реєстрацію, а не дублікат.

         Такий висновок відповідає обставинам справи та нормам матеріального права.

         Судами попередніх інстанцій встановлено, що  Нововолинська міська організація УРП «Собор» зареєстрована як структурне утворення полі­тичної партії 8 серпня 1991 року Нововолинським міським управлінням юстиції. Однак ухвалою Центральної Ради Української Республіканської партії «Собор» від 19 листопада 2005 року припинена діяльність цього структурного утворення шляхом ліквідації, припинена діяльність цієї організації як юридичної особи та припинено повноваження її керівних органів.

Пунктом 3.3.2 Статуту передбачено, що Центральна Рада визнає та може прийня­ти рішення про припинення діяльності, реорганізацію, ліквідацію територіальних та місце­вих організацій партії.

Тобто, Нововолинська міська організація УРП «Со­бор» була ліквідована як юридична особа, а тому вона повинна була бути виключена із ре­єстру політичних партій.

Згідно з протоколом зборів членів Нововолинської міської партійної організації Во­линської обласної організації УРП «Собор» від 23 січня 2006 року знову було утворено Нововолинську міську організацію УРП «Собор». Ухвалою Центральної Ради Української республіканської партії «Собор» від 24 січня 2006 року визнано Нововолинську міську організацію УРП «Собор» структурним утворенням партії, головою якого обрано ОСОБА_3. і підтверджено його повноважен­ня.

Відповідно до п. 3.11.6 Статуту УРП «Собор» міс­цеві організації утворюються на установчих зборах або конференціях і набувають статусу партійної організації після їх визнання керівним органом тієї партійної організації, до складу якої вони входять безпосередньо, а в разі їх відсутності - Центральною Радою партії чи Центральним проводом. Місцеві організації реєструються відповідно до чинного законодав­ства та можуть набувати статусу юридичної особи.

Відповідно до частини сьомої статті 11 Закону України «Про політичні партії» реєстрація обласних, міських і районних організацій або інших структурних утворень, передбачених статутом партії, здійснюється відповідними органами юстиції Міністерства юстиції України, якщо ін­ший порядок не передбачений законом, лише після реєстрації політичної партії Міністерст­вом юстиції України.

         Частина 11 зазначеної вище статті вказує, що Міністерство юстиції України, його відповідні органи після реєстрації видають політичній партії, обласній, міській, районній організації партії або іншим структурним утворенням, передбаченим статутом партії, реєстраційне свідоцтво встановленого Кабінетом Міністрів України зразка.

         За таких обставин суд апеляційної інстанції зробив правильний висновок, що Нововолинське міське управління юстиції повинно було витребувати всі необ­хідні документи для реєстрації і видати інше свідоцтво про реєстрацію, а не дублікат свідоцтва ліквідованого структурного утворення.

         Доводи, викладені в касаційній скарзі, не спростовують висновків суду апеляційної інстанції.

         З огляду на викладене оскаржуване рішення суду ухвалено з дотриманням положень норм матеріального та процесуального права, підстав для його скасування чи зміни немає.

         Керуючись статтями 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

         Касаційну скаргу Нововолинського міського управління юстиції Волинської області залишити без задоволення.

         Постанову Апеляційного суду Волинської області від 22 червня 2006 року по цій справі залишити без змін.

         Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена за винятковими обставинами до Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

         Головуючий             /підпис/                              М.І. Смокович

           судді             /підпис/                               С.А. Горбатюк

                                 /підпис/                               Т.Ф. Весельська

                                          /підпис/                                О.В. Мироненко

                               /підпис/                                 Т.А. Чумаченко

З оригіналом вірно

Відповідальний секретар :                                  С.Л. Семяніста