Судове рішення #2414428
ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

 

ВИЩИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД  УКРАЇНИ

 

У Х В А Л А

Іменем    України

 

1 квітня 2008 року                                                                                    м. Київ

 

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого, судді -                                Смоковича М. І.,

Суддів -                                                         Весельської Т. Ф.,

Горбатюка С. А.,

Мироненка О. В.,

Чумаченко Т. А.,

провівши у порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_1до Одеського міського управління земельних ресурсів, Одеської міської ради про визнання бездіяльності протиправною,

провадження у якій відкрито за касаційними скаргами Одеського міського управління земельних ресурсів, Одеської міської ради на постанову Київського районного суду міста Одеси від 1 червня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Одеської області від 15 листопада 2006 року, -

в с т а н о в и л а:

У грудні 2004 року ОСОБА_1, у порядку провадження в справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Одеської міської ради та Одеського міського управління земельних ресурсів.

Мотивуючи скаргу вказував, що є інвалідом другої групи та має пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, серед яких - отримання у першочерговому порядку земельної ділянки, зокрема, для індивідуального житлового будівництва. При цьому, на органи влади, виконавчі комітети місцевих рад покладається обов'язок надавати таким особам допомогу у будівництві жилих будинків. 

Користуючись наданими йому пільгами, він неодноразово звертався до Одеської міської ради з заявами про надання йому земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, востаннє - 5 листопада 2004 року, вказавши, при цьому, конкретну адресу земельної ділянки - АДРЕСА_1

Втім, відповіді на свої заяви на час звернення до суду не отримав.

Просив визнати неправомірною бездіяльність Одеської міської ради щодо розгляду його заяви від 5 листопада 2004 року про надання йому земельної ділянки, площею 0,10 га, по АДРЕСА_1та дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку.

Справа розглядалася судами неодноразово.

У зв'язку з набранням з 1 вересня 2005 року чинності Кодексом адміністративного судочинства України, справа розглядалась за правилами цього Кодексу.

Останньою постановою Київського районного суду міста Одеси від 1 червня 2006 року, залишеною без змін ухвалою Апеляційного суду Одеської області від             15 листопада 2006 року, позовні вимоги задоволено. Зобов'язано Одеське міське управління земельних ресурсів у встановленому земельним законодавством України порядку підготувати всі документи, необхідні для надання ОСОБА_1 земельної ділянки по АДРЕСА_1; зобов'язано Одеську міську раду у встановленому законом порядку внести документи по наданню ОСОБА_1 зазначеної земельної ділянки на розгляд сесії Одеської міської ради.

У поданих касаційних скаргах Одеське міське управління земельних ресурсів та Одеська міська рада, з посиланням на порушення норм матеріального та процесуального права, ставлять питання про скасування зазначених судових рішень та відмову у задоволенні позовних вимог.

ОСОБА_1 свою позицію щодо касаційних скарг виклав у запереченнях на них - просив залишити їх без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін, посилаючись на їх законність та обґрунтованість.

Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи касаційних скарг, перевіривши матеріали справи та рішення, що приймалися у процесі її розгляду, колегія суддів вважає, що касаційні скарги задоволенню не підлягають, з огляду на наступне.

Судами встановлено, що позивач, реалізуючи право отримати у власність земельну ділянку для будівництва індивідуального житлового будинку неодноразово звертався до Одеської міської Ради: у 1997 році, 20 серпня 2003 року, 15 травня           2004 року з заявами про її надання із земель комунальної власності. В останній заяві від 05 листопада  2004 року він просив передати йому у власність земельну ділянку, АДРЕСА_1 у місті Одесі.

Проте, Управління земельних ресурсів Одеської міської ради відповідь на останню заяву надало 26 травня 2005 року за №02-07/л-34-868/08, тобто вже після звернення ОСОБА_1 до суду.

Задовольняючи позовні вимоги, суди виходили з того, що ОСОБА_1 відповідно до статті 118 Земельного кодексу України та на підставі пункту 18 статті 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII  має право на першочергове отримання земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва. Відповідачі ж у місячний строк, встановлений Законом України “Про звернення громадян”, відповіді на його заяви не надали, чим допустили бездіяльність та порушили його права.

Колегія суддів погоджується з таким висновком, оскільки він ґрунтується на чинному законодавстві та підтверджується матеріалами справи, доводи касаційних скарг такого висновку не спростовують.

Окрім того, як вбачається з заперечень ОСОБА_1 на касаційні скарги та додатків до них, судові рішення на час касаційного розгляду виконані - рішенням Одеської міської ради від 05 жовтня 2007 року за № 1784-V “Про надання дозволу громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у місті Одесі” йому надано дозвіл на розробку проекту землеустрою на земельну ділянку, що по АДРЕСА_1

23 листопада 2007 року Одеським міським управлінням земельних ресурсів ОСОБА_1 видано направлення до КП Земельно-кадастрового бюро при управління земельних ресурсів для укладання договору для виконання землевпорядних робіт на зазначеній земельній ділянці, а 28 грудня 2007 року такий договір було укладено.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права  при прийнятті  судових рішень.

Виходячи з викладеного та, керуючись статтями 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційні скарги Одеського міського управління земельних ресурсів, Одеської міської ради залишити без задоволення, а постанову Київського районного суду міста Одеси від 1 червня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Одеської області від               15 листопада 2006 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, передбачених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий, суддя                                                                                М. І. Смокович

Судді                                                                                                           Т. Ф. Весельська

С. А. Горбатюк

О. В. Мироненко

Т. А. Чумаченко

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація