справа № 415/879/12

№ провадження 2/415/2289/12

РІШЕННЯ

Іменем України

08.06.2012 м. Дніпродзержинськ

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: судді Похвалітої С.М., при секретареві Тур І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Прокурора Заводського району міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області Довгаль М.В. в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, -

встановив:

Прокурор Заводського району міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області Довгаль М.В. в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області звернувся до суду із позовом до ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

У своєму позові позивач посилався на те, що між Дніпродзержинською міською радою та ОСОБА_2 20 грудня 2004 року було укладено договір оренди земельної ділянки, несільськогосподарського призначення, згідно з умовами якого орендодавець на підставі відповідного рішення Дніпродзержинської міської ради від 24.11.2004 № 442-16/IV надав, а орендар прийняв в оренду строком до 24.11.2014 року земельну ділянку під розміщення об'єкта охорони здоров'я, а саме «аптека», загальною площею 0,0026 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Однією з істотних умов договору є обов'язок орендаря сплачувати на користь орендодавця плату за користування земельною ділянкою в сумі 366,24 грн./рік, що складає 2,00 розміру земельного податку. Розрахунок орендної плати було здійснено відповідно до вимог Закону України «Про оренду землі» в редакції станом на той час. Відповідно орендна плата за користування земельними ділянками, які знаходяться в державній і комунальній власності, не може бути менша ніж розмір земельного податку, який встановлений Законом України «Про плату за землю». Пунктом 3.3 договору оренди земельної ділянки передбачено, що розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України. Таким чином, у відповідності до вказаних норм, розмірі річної орендної плати за земельну ділянку, надану в оренду не може бути меншим трикратного розміру земельного податку, а тому договір в цій частині є таким, що суперечить чинному законодавству та призводить до недоотримання власником землі - територіальною громадою, в особі Дніпродзержинської міської ради орендної плати в повному обсязі.

Прохає суд внести зміни до п. 3.1 договору оренди земельної ділянки від 20 грудня 2004 року, укладеного між Дніпродзержинською міською радою та ОСОБА_2, виклавши його в наступній редакції «п. 3.1 Річна оренда плата вноситься «Орендарем» виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні чотирикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України» та судові витрати.

Представник прокуратури Заводського району міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області надав до суду заяву, в якій підтримав свої позовні вимоги просив їх задовольнити, та не заперечував розглядати справу в порядку заочного розгляду.

Представник Дніпродзержинської міської ради надала до суду заяву, у якій підтримала свої позовні вимоги прохала їх задовольнити розглядати справу в порядку заочного розгляду .

Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча про час та місце його проведення був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, що дозволило за згодою позивача розглядати справу в порядку заочного розгляду.

Згідно до вимог ст. 224 ЦПК України, ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Вивчивши матеріали цивільної справи та дослідивши докази по справі, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що між Дніпродзержинською міською радою та ОСОБА_2 20 грудня 2004 року було укладено договір оренди земельної ділянки, (а.с.7,8).

Відповідно до п.3.1 зазначеного договору відповідач зобов'язувався сплачувати на користь орендодавця плату за користування земельною ділянкою площею 0,0026 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 в розмірі 366,24 грн. на рік, що становить 30,52 грн. на місяць (а.с.7).

Пунктом 3.3 зазначеного договору визначено, що розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Згідно до вимог ч.5 ст. 288 Податкового Кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Статтею 21 Закону України „Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Таким чином, розмір орендної плати за землю передбачений Податковим Кодексом України, а тому орендна плата за земельну ділянку несільськогосподарського призначення, надану в оренду, не може бути меншим трикратного розміру земельного податку.

У зв'язку із змінами в законодавстві, Дніпродзержинською міською радою були прийняті рішення стосовно врегулювання питання переукладання договорів оренди землі та встановлення розміру орендної плати на рівні трикратного земельного податку по тих договорах, в яких розмір не відповідає вимогами законодавства, а також відповідачам направлений лист з пропозицією внесення змін до договору оренди земельної ділянки, але зміни до договору оренди не внесені.

Таким чином, Дніпродзержинською міською радою 27 травня 2011 року № 116-08/VІ було прийнято рішення „Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ", згідно до якого міською радою вирішено застосовувати з 01 липня 2011 року для визначення плати за землю базову вартість 1 кв.м. земель міста у розмірі 202, 37 грн., а також зобов'язано землекористувачів одержати в управлінні Дерзкомзему у місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області довідки про визначення нормативної грошової оцінки земельних ділянок, які знаходяться в їх користуванні, та надати їх до управління земельних відносин міської ради для підготовки документів щодо перегляду річної орендної плати в чинних договорах оренди земельних ділянок.

Відповідно додатку до рішення Дніпродзержинської міської ради від 27 травня 2011 року „Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ", позивач затвердив коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядниками яких є міська рада, застосовувати коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки з 01 липня 2011 року. Відповідно до зазначеного рішення коефіцієнт, який застосовується для розрахунку річної орендної плати під розміщення «аптек» становить 4.

Так, згідно до умов договору оренди земельної ділянки від 20 грудня 2004 року, а саме п.1.3, земельна ділянка відноситься до категорії: землі роздрібної торгівлі та комерційних послуг.

Ст. 632 ЦК України визначено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Згідно до ст. 30 Закону України „Про оренду землі", зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Ст.15 Закону України „Про оренду землі" визначає, що однією із істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Таким чином, враховуючи те, що відповідач ОСОБА_2 за повідомленням Дніпродзержинської міської Ради, щодо внесення змін в договорі оренди земельної ділянки не надав згоду, а тому суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню.

Оскільки, при подачі позовної заяви позивача було звільнено від сплати судових витрат у вигляді судового збору, то суд вважає, що кошти необхідно стягнути з відповідача на користь держави.

На підставі викладеного та керуючись ст. 288 Податкового Кодексу України, ст.ст. 632, 652 Цивільного Кодексу України, ст.ст. 2, 15 Закону України „Про оренду землі", ст.ст. 8, 10, 60, 88, 208, 212, 213, 214, 215, 224, 233 ЦПК України, суд -

вирішив:

Позовні вимоги Прокурора Заводського району міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області Довгаль М.В в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, задовольнити.

Внести зміни до п.3.1 договору оренди земельної ділянки від 20 грудня 2004 року (державна реєстрація № 01930 від 24 грудня 2004 року), укладеного між Дніпродзержинською міською радою та ОСОБА_2 виклавши його в наступній редакції: «п.3.1. Річна орендна плата вноситься «Орендарем» виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні чотирикратному розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України».

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави:

- 107 (сто сім) грн. 30 коп. - суму судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, шляхом подання у десятиденний строк з дня отримання його копії письмової заяви відповідача про його перегляд.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний термін апеляційної скарги з часу оголошення.

Суддя Похваліта С. М.