ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
ПОСТАНОВА
Іменем України
02 серпня 2012 р. Справа №2а-3472/10/16/0170
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Александрова О.Ю.. , при секретарі Павленко Н.О..
за участю представників
від позивача - не з'явився;
від відповідача - не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції у Чорноморському районі АР Крим
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення 11317,20 грн. заборгованості,
В СТАНОВИВ:
Державна податкова інспекція у Чорноморському районі АР Крим (далі - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі -відповідач) 11317,20 грн. заборгованості на підставі податкового повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000661701 від 04.08.2009р. у сумі 4260,00 грн., з податку з доходів фізичних осіб згідно податкових повідомлень-рішень № 0000411701 від 14.09.2009р та № 000077771701/518/Д/2, від 24.09.2009р. у сумі 1910,00 грн., та з податку на додану вартість відповідно до податкових повідомлень-рішень №0000691701/463/к/2 від 02.09.2009р. та № 0000401701/0 від 09.06.2009 року у сумі 5147,20 грн.
Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 02.04.10 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження по справі та справу призначено до судового розгляду.
Ухвалою суду від 12.08.10 року провадження по справі було зупинено до набрання законної сили постанов Окружного адміністративного суду АР Крим по адміністративнім справам № 2а-6821/10/16/0170, №2а-6618/10/16/0170, №2а-4131/10/16/0170 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції в Чорноморському районі АРК про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 23.07.12р провадження по справі №2а-3472/10/0170/16 було поновлено.
Позивач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином.
Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином, заперечення на позовну заяву, а також клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Посадовими особами Державної податкової інспекції в Чорноморському районі АР Крим проведено планову документальну перевірку суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового і валютного законодавства за період з 01.04.06р. по 31.03.2009р.
За результатами перевірки складено Акт № 16/17-1/НОМЕР_1 від 02.06.2009 р. (а.с.7-14).
У висновках зазначеного акту зафіксовано, зокрема, такі порушення:
-абз "в"п. 19.1 ст. 19 Закона України "Про податок з доходів фізичних осіб", ст. 13,14 розділу ІУ ДКМУ "Про прибутковий податок з доходів громадян", на підставі чого донараховано податку з доходів від підприємницької діяльності у сумі 1591,65грн., у тому разі за періоди:
-3 квартал 2008р. -у сумі 301,95 грн.,
-4 квартал 2008р. -у сумі 1289,70 грн.
-п. 1,2 ст. 3 Закону України Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", п. 2.2, 2.6 ст. 2 "Вимог до організації готівкових розрахунків""Положення про ведення касових операцій у національній валюті України", затверджене Постановою Національного банку України № 637 від 15.12.2004р., а саме не оприбутковано готівкових засобів через реєстратор розрахункових операцій але розрахункову книжку на суму 2275,00грн.
На підставі акту перевірки № 16/17-1/НОМЕР_1 від 02.06.2009 р. ДПІ в Чорноморському районі АР Крим прийнято податкове повідомлення -рішення від 09.06.2009р. №0000411701/0, відповідно до якого позивачу нараховано податку з доходів фізичних осіб у сумі 1591,65грн.
За результатами адміністративного оскарження відповідачем прийняти податкові повідомлення рішення від 12.08.2009р. № 0000411701/1 , від 24.09.2009р. № 0000411701/2 (а.с.16), відповідно до яких позивач має сплати до бюджету податку з доходів фізичних осіб у сумі 1591,65грн. та податкове повідомлення-рішення від 24.09.2009р. № 0000771701/518/Д/2, відповідно до якого, на підставі Рішення про результати розгляду повторної скарги від 14.09.09р. № 1041/к/25-023 (а.с. 21-23), позивачу збільшено суму податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб у сумі на 318,35грн.
Посадовими особами Державної податкової інспекції в Чорноморському районі АР Крим на підставі направлення на перевірку від 15.05.2009 року № 117/17-1, плану-графіку проведення документальних перевірок суб'єктів господарювання, на 2 квартал 2009 року проведено планову перевірку суб'єкта підприємницької діяльності без утворення юридичної особи ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 25.03.2010 року по 08.04.2010 року.
За результатами проведеної перевірки складено акт № 16/17-1/НОМЕР_1 від 02.06.2009 року, в якому зафіксовано порушення п.п. 2.3.1, п. 2.3, ст. 2, п.п.3.1.1 п.3.1 ст. 3, п.4.1 ст. 4, п.6.1 ст. 6, п.п. 7.3.1 п. 7.3 ст. 7, ст. 9 п. 9.4, абз. 3, ст. 10 Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР від 03.04.97 р. зі змінами та доповненнями, порушення п.п. 2.6.1 п. 2.6 ст. 2 Наказу ДПА України від 30.05.1997 р. № 166 "Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення і подання" від 01.03.2000р. № 79 не надані до податкової служби податкові декларації з ПДВ за місячні податкові періоди - жовтень, листопад, грудень 2008 року, січень, лютий, березень 2009 року та донараховане податку на додану вартість 2292,89 грн. у тому числі за жовтень 2008 - 366,99 грн., листопад 2008 - 1552,07 грн., грудень 2008 - 373,83 грн.
Висновки відповідача обґрунтовані тим, що позивач здійснював підприємницьку діяльність на спрощеної системі оподаткування, в 3 кварталі 2008 року одержав доход більше ніж (500 000 грн.) встановлено Указом № 727/98, на суму 113960,73 грн., тому з наступного податкового періоду (кварталу) повинен був перейти на загальну систему оподаткування.
Не погодившись з прийнятим рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій позивачем вказані рішення було оскаржено у апеляційному а потім у судовому порядку і було предметом розгляду у адміністративних справах № 2а-6821/10/16/0170, №2а-6618/10/16/0170, №2а-4131/10/16/0170.
Судом встановлено, що постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 04.11.2010 року по адміністративній справі №2а-4131/10/16/0170 (Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 11.08.2010р. об'єднано в одне провадження справу № 2а-4131/10/16/0170 та справу № 2а-6618/10/16/0170) за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції в Чорноморському районі АРК про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень ДПІ в Чорноморському районі АР Крим від 09.06.2009р. №0000411701/0, податкових повідомленнь-рішень від 12.08.2009р. № 0000411701/1, від 24.09.2009р. № 0000411701/2, від 24.09.2009р. № 0000771701/518/Д/2; а також про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ в Чорноморському районі АР Крим від 10.08.2009р. №0000661701,-, яка залишена у сили ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду, у задоволенні адміністративного позову відмовлено в повному обсязі.
Також, постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 04.11.10року по адміністративній справі №2а-6821/10/16/0170 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції в Чорноморському районі АРК про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0000411701/0 від 09.06.2009 року, № 0000411701/2 від 02.09.2009 року, № 0000411701/3 від 10.11.2009 року, №0000691701/463/к/2 від 02.09.2009 року, - адміністративний позов задоволено частково, а саме: визнано протиправним та скасовано податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Чорноморському районі АР Крим № 0000401701/0 від 09.06.2009 року, № 0000401701/2 від 02.09.2009 року, №0000401701/3 від 10.11.2009 року в частині застосування до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 2166,44 грн.; визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення ДПІ в Чорноморському районі АР Крим №0000691701/463/к/2 від 02.09.2009 року в частині застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 229,29 грн. Дана постанова набрала законної сили, оскільки залишена без змін судом апеляційної інстанції.
Відповідно до ч.1.ст.71 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарської справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, в яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Таким чином, судом встановлено, що зазначені постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим по адміністративнім справам № 2а-6821/10/16/0170 та №2а-4131/10/16/0170 набрали законної сили, а тому обґрунтованим є застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 11317,20 грн - 2166,44 грн -229,29 грн=8921,47гривень.
Відповідачем не надано доказів погашення заборгованості у зазначеної сумі.
Відповідно до статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" однією із задач органів податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.
Пунктом 11 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" передбачено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірі, встановлених законодавством.
Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках -коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами.
З 01.01.2011 р. набрав чинності Податковий кодекс України.
Згідно з п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.
Тобто, з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 підлягає стягненню сума заборгованості у розмірі 8921,47гривень у тому числі 4260,00 грн. штрафних санкцій за порушення податкового законодавства, 1910,00 гривень податку з доходів фізичних осіб, що є суб'єктами підприємницької діяльності, та 2751,47 гривень податку на додану вартість.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про часткове задоволення адміністративного позову.
Керуючись ст.ст.158-163, 167 КАС України, -
ПОСТАНОВИВ:
1.Адміністративний позов задовольнити частково.
2.Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, інд.код НОМЕР_1) заборгованість перед бюджетом у сумі 8921,47 гривень у тому числі 4260,00 грн. штрафних санкцій за порушення податкового законодавства (код податку 21080900, на р/р 31114104700303, в Державний бюджет Чорноморського району, Банк Головне Управління Державного Казначейства в АРК м.Сімферополь, МФО 824026, код отримувача 34740468), 1910,00 гривень податку з доходів фізичних осіб, що є суб'єктами підприємницької діяльності (код податку 11010200, код отримувача - 34740468, Місцевий бюджет Чорноморського району; Банк Головне Управління Державного Казначейства в АРК м.Сімферополь, розрахунковий рахунок № 33210801700304, МФО 824026), та 2751,47 гривень податку на додану вартість (код податку 14010100, код отримувача- 34740468 - Державний бюджет Чорноморського району, Банк Головне Управління Державного Казначейства в АРК м.Сімферополь, розрахунковий рахунок № 31114029700303, МФО 824026.
3.В іншої частині позову відмовити.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Александров О.Ю.