УКРАЇНА АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №22-5227/06                                                  Головуючий в 1-й інстанції - Домусчі С.Д.

Суддя- доповідач- Варикаша О.Д.

УХВАЛА ІМЕНЕМ        УКРАЇНИ

2006 року жовтня місяця 16 дня судова колегія судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого - судді - Варикаші О.Д.

суддів                            - Ступакова О. А.

- Станкевича В.А.

при секретарі        - СутулиЯ.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 - представника позивачки, ОСОБА_2, на зочне рішення Київського районного суду м. Одеси від 22 травня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Одеського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії і виплати недоплаченої суми пенсії за минулий час,-

ВСТАНОВИЛА:

03.04.2006 року ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Одеського обласного військового комісаріату з проханням визнати бездіяльність військового комісаріату, щодо проведення перерахунку раніше призначеної пенсії і виплати недоплачених сум за минулий час протизаконною та зобов'язати військовий комісаріат провести перерахунок раніше призначеної пенсії і виплату недоплаченої суми за минулий час з урахуванням нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавок - 40%, 100%, 90% і премії 33,3%, що передбачені Указами Президента України №847 від 14.07.1999 року, №173 від 23.02.2002 року, №389 05.05.2003 року, №923 від 04.10.1996 року та постановою Кабінету Міністрів України №829 від 22.05.2000 року.

Заочним рішенням Київського районного суду м. Одеси від 22.05.2006 року в задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 - представник позивачки, ОСОБА_2 просить рішення суду скасувати і ухвалити нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права.

Позивачка, представник позивачки та представник відповідача в судове засідання не з'явились, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили. Відповідно до ч.2 ст. 305 ЦПК України неявка сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про час і місце розгляду справи, не перешкоджає розглядові справи.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість рішення, судова колегія приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Із позову ОСОБА_2, який подано 03.04.2006 року відповідно до вимог КАС України, і матеріалів справи вбачається, що в даному випадку має місце спір фізичної особи із суб'єктом владних повноважень, щодо оскарження його бездіяльності, тобто оскаржується бездіяльність Одеського обласного військового комісаріату з приводу не проведення позивачці перерахунку раніше призначеної пенсії і виплати недоплачених сум пенсії за минулий час.

Тому, оскільки спір між ОСОБА_2 і Одеським обласним військовим комісаріатом є публічно-правовим, то має місце спір адміністративної юрисдикції, який відповідно до ст.ст. 2, З, 17, 18 КАС України відноситься до юрисдикції адміністративних судів і справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

В зв'язку з чим, поданий ОСОБА_2 позов, судом першої інстанції, мав бути розглянутий в порядку адміністративного судочинства, що суд не зробив. Між тим, не маючи на те повноважень, суд першої інстанції розглянув позов ОСОБА_2 в порядку цивільного судочинства, ухваливши заочне рішення.

За таких обставин суд першої інстанції допустив порушення процесуального права, що перешкоджає суду апеляційної інстанції дослідити нові докази чи обставини, які не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

На підставі викладеного, заочне рішення Київського районного суду м. Одеси від 22.05.2006 року підлягає скасуванню, а справа - направленню до суду першої інстанції для розгляду в установленому законом порядку.

Керуючись ст.ст. 304, п.5 ч.І ст. 307, п.1 ч.І ст.ЗП, 313, 314, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - представника позивачки, ОСОБА_2 задовольнити частково.

Заочне рішення Київського районного суду м. Одеси від 22 травня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Одеського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії і виплати недоплаченої суми пенсії за минулий час скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для розгляду в установленому законом порядку.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом двох місяців з дня набрання законної сили до суду касаційної інстанції.,