Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
10 липня 2012 р. Справа № 2а/0570/7158/2012
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Полякова К.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами Державного підприємства «Макіїввугілля», Відокремлений підрозділ «Макіївський ремонтно-механічний завод» до управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області про скасування вимоги № Ю-87 від 10.05.2012 року, -
ВСТАНОВИВ:
Державне підприємство «Макіїввугілля» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки про скасування вимоги № Ю-87 від 10.05.2012 року.
Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує відповідно до норм статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі згідно із частиною 2 статті 107 КАС України, на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Вивчивши подані матеріали, суд дійшов висновку, що дана позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) з огляду на наступне.
Так, згідно ч.1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно ст. 13 Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік», мінімальний розмір заробітної плати на 1 січня 2012 складає 1073 гривні.
Підпунктом 1 пункту 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання позовної зави майнового характеру - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,2 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 3 розмірів мінімальної заробітної плати, що складає 107,30 грн.
Листом Голови Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 № 165/11/13-12 надано роз`яснення щодо застосування підпункту 1 пункту 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір». Так, у вказаному листі зазначено, що позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень суб'єкта владних повноважень, зокрема, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій.
Як вбачається з позовної заяви, 10 травня 2012 року управлінням Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області виставлено вимогу № Ю-87 по заборгованості зі сплати єдиного внеску, штрафів (фінансових санкцій) та пені в розмірі 376305 грн. 10 коп.
З огляду на вищевикладене, вказана вимога позивача є майновою, де управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки є суб`єктом владних повноважень, а прийняте ним рішення, може вплинути на склад майна позивача шляхом стягнення з останнього грошових коштів в якості штрафної санкції.
Таким чином, позивачем при подачі позовної заяви до суду, повинно бути сплачено судовий збір у розмірі визначеному нормами законодавства.
Позовна заява та додані до неї матеріали надійшли до Донецького окружного адміністративного суду поштовим зв'язком. 14.06.2012 відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду зареєстрував позовну заяву, проте перевіривши додатки, вказані у позовній заяві, виявив відсутність оригіналу квитанції про сплату судового збору в розмірі 2146 грн., про що працівниками відділу складений акт від 14.06.2012 року.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15.06.2012 позовну заяву Державного підприємства «Макіїввугілля» залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків, проте до суду не повернулося поштове повідомлення із відміткою про вручення поштового відправлення.
Тому, суд вважає за необхідне подовжити строк для усунення недоліків до 30 липня 2012 року.
Керуючись ст. ст. 108 КАС України, суд -
У Х В А Л И В:
1. Позовну заяву Державного підприємства «Макіїввугілля», Відокремлений підрозділ «Макіївський ремонтно-механічний завод» до управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області про скасування вимоги № Ю-87 від 10.05.2012 року - залишити без руху.
2. Подовжити заявнику строк для усунення недоліків заяви до 03 серпня 2012 року.
3. Попередити Державне підприємство «Макіїввугілля» про те, що у випадку неусунення недоліків заяви вона підлягає поверненню відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із заявою.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя