Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області
Справа № 2-а/2220/138/2012
2220/2674/2012
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 липня 2012 року Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області
в складі:
головуючого - судді Березової І.О.
при секретарі Каправчук Г.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Шепетівки
цивільну справу за позовом Шепетівського міського управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Шепетівської міської ради Хмельницької області
до ОСОБА_1
про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді житлових субсидій,
В С Т А Н О В И В:
Позивач, Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Шепетівської міської ради Хмельницької області, звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про зобов'язання виплатити надміру виплачену субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 4 984,90 грн.
В обґрунтування позову позивач посилається на те, що Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Шепетівської міської ради Хмельницької області, ОСОБА_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1, як уповноваженому власнику житла за період з 01.10.2009 року по 29.02.2012 року була призначена субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних виплат у сумі 6 160 грн. 99 коп. Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг останній була призначена згідно її заяв від 25.11.2009 року, 11.10.2010 року, 31.05.2011 року та 10.11.2011 року, в яких заявник дає згоду на отримання будь-якої інформації, пов'язаної з нею та членами її сім'ї, і підписує попередження про відповідальність за надання неточних та неповних відомостей про доходи та майновий стан сім'ї.
В березні 2012 року державним соціальним інспектором управління праці та соціального захисту населення з відома начальника відділу соціальних допомог проведена перевірка достовірності інформації, наданої ОСОБА_1 За результатами проведеної перевірки було складено акт від 28.09.2008 року про наявність недостовірної інформації щодо майнового стану, а саме: на території Новичівської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області житлового будинку, жилою площею 28,2 кв.м та земельної ділянки розміром 0,14 га для обслуговування житлового будинку, господарських приміщень і споруд, про які остання не вказала в декларації про доходи.
Спеціалістами відділу грошових виплат та компенсацій управління праці та соціального захисту зроблено перерахунок призначеної субсидії у зв'язку з наданням недостовірної інформації про майновий стан та проведено розрахунок надміру виплачених коштів, відповідно якого переплата складає 4 984,90 грн, яку позивач просить стягнути з відповідача.
Представник позивача за довіреністю Ратушний Р.В. в судовому засіданні подав заяву про уточнення позовних вимог у справі за позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді житлових субсидій, та просив суд стягнути з останньої суму надміру виплачених коштів, у вигляді житлових субсидій в розмрі 4 704,90 грн.
В судовому засіданні відповідач ОСОБА_1 позов визнала.
Заслухав думку сторін, досдідивши матеріали справи, суд, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією або законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Шепетівської міської ради Хмельницької області є органом місцевого самоврядування, відповідно до ч.1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування.
Відповідно до п. 1 частини 1 статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Матеріалами справи встановлено, що дійсно Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Шепетівської міської ради Хмельницької області для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, згідно з положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848, в редакції постанови Кабінету Міністрів від 22.09.1997 року 31050 зі змінами та доповненнями, відповідачу ОСОБА_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1, як уповноваженому власнику житла була призначена субсидія: з 01.10.2009 року по 29.02.2012 року у розмірі 6160 грн. 99 коп.
Вказана субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних ОСОБА_1 була призначена згідно її заяв від 25.11.2009 року, 11.10.2010 року, 31.05.2011 року та 10.11.2011 року, в яких відповідач дає згоду на отримання будь-якої інформації, пов'язаної з нею та членами її сім'ї, і підписує попередження про відповідальність за надання неточних чи неповних відомостей про доходи та майновий стан сім'ї.
До заяви громадянкою ОСОБА_1 заповнювалась декларація про доходи та майновий стан сім'ї.
У березні 2012 року державним соціальним інспектором управління, який діє на підставі Положення про державного соціального інспектора, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2004 р. № 1098, зі змінами та доповненнями, була проведена перевірка достовірності та повноти інформації, наданої ОСОБА_1, перевірка проводилась за даними Новичівської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області про перевірку достовірності наданої інформації про майновий стан, за результатами проведеної перевірки складено Акт від 28.03.2012 року про наявність у відповідача - ОСОБА_1 житлового будинку, жилою площею 28,2 кв.м., позташованого по АДРЕСА_2, та земельної ділянки розміром 0,14 га для обслуговування житлового будинку, господарських приміщень і споруд.
Спеціалістами відділу грошових виплат та компенсацій Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Шепетівської міської ради Хмельницької області ОСОБА_1 зроблено перерахунок призначеної субсидії у зв'язку з наданням недостовірної інформації про майновий стан та проведено розрахунок надміру виплачених коштів в сумі:
- 93,54 грн. - протягом періоду з 10.2009 року по 10.2009 року;
-1617,79 грн.- протягом періоду з 11.2009 року по 04.2010 року;
- 900,88 грн. - протягом періоду з 10.2010 року по 04.2011 року;
- 757,27 грн. - протягом періоду з 01.2011 року по 04.2011 року;
- 360,96 грн. - протягом періоду з 03.2011 року по 04.2011 року;
- 233,85 грн. - протягом періоду з 04.2011 року по 04.2011 року;
- 173,07 грн .- протягом періоду з 05.2011 року по 07.2011 року;
- 11,08 грн. - протягом періоду з 08.2011 року по 09.2011 року;
- 2012,55 грн. - протягом періоду з 10.2011 року по 03.2012 року;
Таким чином, відшкодуванню підлягає надміру виплачена субсидія у сумі 4984 грн. 90 коп.
Як вбачається з матеріалів справи, 16.06.2012 року було направлено виклик ОСОБА_1, з попередженням про необхідність повернення бюджетних коштів про надання позовної заяви до суду про відшкодування надміру виплаченої субсидії та повідомлення про необхідність повернення грошових коштів, виплачених за призначеними субсидіями.
Попередження позивача залишено без відповіді та задоволення, погашення надміру виплаченої допомоги гр. ОСОБА_1 не проводилось.
Згідно із п.20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848, в редакції постанови Кабінету міністрів України від 22 вересня 1997 року №1050, зі змінами та доповненнями, яким врегульовано порядок призначення населенню субсидії, встановлено, що надміру виплачені кошти за призначеними субсидіями, не повернуті до державного бюджету добровільно, стягується управлінням у судовому порядку.
Перерахування коштів для відшкодування витрат населення на оплату житлово-комунальних послуг здійснюється управлінням на рахунок субвенції із Державного бюджету України. Субвенції згідно із ст.2 Бюджетного кодексу України це міжбюджетні трансфери для використання на певну мету в порядку, визначеному, тим органом, який прийняв рішення про надання бюджетних коштів. Витрачання бюджетних коштів на цілі, що не відповідають бюджетним призначенням, встановленим законом про Державний бюджет України, є нецільовим використанням цих коштів.
При таких обставинах, суд дійшов висновку про необхідність стягнення з відповідача на користь позивача надміру виплачені кошти за призначеною державною допомогою.
На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ч.8 ст.7, ч.1 ст.21, 23, 119 Бюджетного кодексу України, Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 1997 року №1050ст. ст. 9, 10, 11,99 -100, 160-162 , 167 КАС України суд -
керуючись ст. ст. 10, 11, 70, 71, 86, 158- 163, 171-2 КАС України,
суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Шепетівського міського управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Шепетівської міської ради Хмельницької області ( р/р 35413011001662) в ГУДК України у Хмельницькій області, код 03198586 МФО 815013) суму надміру виплачених коштів, у вигляді житлових субсидій в сумі 4 704 (чотири тисячі сімсот чотири) грн. 90 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь держави судовий збір в сумі 107 грн. 30 коп.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів через Шепетівський міськрайонний суд.
Суддя:
Суддя