Справа № 22-а-3918/08

донецький апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 липня 2008 р.                                                                                                       місто Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді:                                    Шаптала Н.К.

суддів апеляційного суду:                        Ляшенка Д.В., Колеснік Г.А.

при секретарі судового засідання:                     Агейченковій К.О.

З участю сторін: позивача ОСОБА_1., представника відповідача Гнатенко О.В.;

ВСТАНОВИВ:

   Постановою Ворошиловського районного суду міста Донецька від 1 лютого 2008 року Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі міста Донецька зобов'язано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1., призначеної на підставі ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», включивши в суму середнього заробітку для розрахунку пенсії винагороди за винахід, з 28.01.2003 року.

Відповідач не погодився з даною постановою суду та подав апеляційну скаргу в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу в задоволенні позову.

Колегія суддів, заслухавши доповідача, позивача та представника відповідача, перевіривши матеріали справи за доводами апеляційної скарга, вважає, що апеляційна скарга відповідача не підлягає задоволенню. А постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін.

До такого висновку колегія суддів прийшла з огляду на наступне:

Як встановлено судом першої інстанції, з 1964 року по 2002 рік ОСОБА_1. працював на наукових посадах. 31.07.2000 року ОСОБА_1. була призначена пенсія за віком. 28.01.2003 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі міста Донецька із заявою про перерахунок раніше призначеної йому пенсії за віком на наукову пенсію, пенсія була перерахована та її розмір склав 949,10 грн. на місяць. Розрахунок вказаного розміру пенсії, було здійснено на підставі довідки Донецького Державного науково-дослідного проектно-конструкторського та експериментального інституту комплексної механізації шахт «ДОНДІПРОВУГЛЕМАШ» №13 від 24.01.2003 року, проте із зазначеного в довідці розміру заробітної плати Пенсійним фондом були виключені винагороди за винахід.

Відповідно до вимог ч.2 ст.23 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» - заробітна плата наукових працівників складається: з посадових окладів (ставок), премій, доплат за наукові ступені, вчені звання, надбавки за стаж наукової (науково-педагогічної) роботи та інших надбавок, доплат і винагород за наукову (науково-педагогічну) діяльність, передбачених законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних виплат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати(доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Нормами ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»  встановлено, що об'єктом оподаткування для платників збору - є фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України « Про оплату праці».

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про оплату праці» - заробітна плата складається з основної, додаткової та інших заохочувальних і компенсаційних виплат.

Додаткова заробітна плата - винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає: доплати, надбавки, гарантійні та компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18 травня 1998 року № 697 затверджено Перелік видів оплати праці та інших виплат, на які не нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та які не враховуються при обчисленні середньомісячної заробітної плати для призначення пенсій. Зазначений Перелік є вичерпним та не містить в собі винагороди за трудові успіхи та винахідливість.

Враховуючи наведене, колегія суддів поділяє висновки суду першої інстанції, що винагорода за винахідливість входить до складу заробітної плати, із суми винагороди відраховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та відповідно, що такі винагороди враховуються при обчисленні середньомісячної заробітної плати для призначення пенсії.

Враховуючи наведені норми законів, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції. прийшов до обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1. щодо включення до суми заробітної плати для розрахунку пенсії винагороди за винахід, та відповідно колегія вважає, що апеляційна скарга відповідача не підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін.

Повний текст ухвали виготовлено 4 липня 2008 року.

На підставі викладеного та керуючись вимогами ст. ст. 195, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі міста Донецька - залишити без задоволення.

Постанову Ворошиловського районного суду міста Донецька від 1 лютого 2008 року щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі міста Донецька здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1., призначеної на підставі ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», включивши в суму середнього заробітку для розрахунку пенсії винагороди за винахід, з 28.01.2003 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з дня виготовлення повного тексту ухвали.

Колегія суддів: