Головуючий у 1 інстанції - Полякова К.В.

Суддя-доповідач - Василенко Л. А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2012 року справа №2а/0570/3788/2012

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів Арабей Т.Г., Губської Л.В.

розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Металонік» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 травня 2012 року у справі №2а/0570/3788/2012 за позовом Управління пенсійного фонду України в Іллічівському районі м.Маріуполя Донецької області до Закритого акціонерного товариства «Металонік» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 24 травня 2012 року задоволений позов Управління пенсійного фонду України в Іллічівському районі м.Маріуполя Донецької області (УПФУ в Іллічівському районі Донецької області) до Закритого акціонерного товариства «Металонік» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, якою з відповідача на користь позивача стягнуто 14481,00грн.

Відповідачем на постанову суду подано апеляційну скаргу, яка обґрунтована тільки процесуальним порушенням, допущеним судом першої інстанції, а саме, неналежним повідомленням відповідача про дату, час та місце розгляду справи, в зв'язку з чим просив скасувати постанову суду першої інстанції.

Представники позивача та відповідача в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи у його відсутність.

Колегія суддів, заслухала доповідь судді-доповідача, перевірила матеріали справи, обговорила доводи апеляційної скарги і дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлені наступні обставини справи.

Закрите акціонерне товариство «Металонік» включено до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України, про що присвоєно код ЄДРПОУ 00292869 (а.с. 9-10) та перебуває на обліку в УПФУ в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області.

Вивченням матеріалів справи встановлено, що в ЗАТ «Металонік», працювали особи, зайняті повний робочий день на роботах, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до пункту «а» статті 13 Закон № 1788-ХІІщо підтверджено довідками про призначення та нарахування пільгових пенсій (а.с. 33-37). Підстави призначення та нарахування пільгових пенсій сторони в цій адміністративній справі визнають і вони не є спірними.

УПФУ в Іллічівському районі м.Маріуполя на адресу відповідача були надіслані розрахунки витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.10.2011р.-31.12.2011р. на загальну суму 14481,58 грн. (а.с. 12,13,14).

У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058, який регулює спірні правовідносини, підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює управління солідарною системою загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Порядок відшкодування фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій визначено Інструкцією про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі Інструкція № 21-1).

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції № 21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Пунктом 6.2 Інструкції № 21-1 встановлено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Згідно з пунктом 6.3 цієї Інструкції в разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Пунктами 6.8, 6.9 Інструкції № 21-1 передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З огляду на встановлені обставини в сукупності з нормами законів, які регулюють спірні правовідносини, колегія суддів дійшла висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Суд апеляційної інстанції не приймає доводи апелянта щодо неналежного повідомлення судом відповідача про дату, час та місце розгляду справи, оскільки вони спростовуються матеріалами справи, а саме, аркуш справи 43 - це поштове повідомлення про вручення копії ухвали уповноваженій особі відповідача 10.05.2012 року про зупинення провадження у справі та призначення наступного судового засідання на 24.05.2012 року на 10 годину 20 хвилин. Крім того, порушення судом норм процесуального закону щодо належного повідомлення позивача про дату, час та місце розгляду справи не може бути підставою для скасування постанови суду, якою за суттю правильно вирішені спірні правовідносини.

Керуючись ст.195, ст. 197 ч.1 п.2, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 212, 254 ч.5 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Металонік» залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 травня 2012 року у справі №2а/0570/3788/2012 за позовом Управління пенсійного фонду України в Іллічівському районі м.Маріуполя Донецької області до Закритого акціонерного товариства «Металонік» про стягнення заборгованості залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Головуючий Л.А. Василенко

Судді Т.Г.Арабей

Л.В.Губська