ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 липня 2012 року Справа № 2а/0370/2322/12
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого, судді Смокович В.І.,
при секретарі Литвиненко І.П.,
за участю представника позивача Торунова О.І.,
відповідача ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1,
перекладача ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України у Волинській області до громадянина Республіки Гана ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення за межі України та затримання з метою забезпечення можливості подальшого видворення,
ВСТАНОВИВ:
Управління Державної міграційної служби України у Волинській області звернулось з адміністративним позовом до громадянина Республіки Гана ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення за межі України та затримання з метою забезпечення можливості подальшого видворення.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 19 липня 2012 року працівниками ВММК УМВС України у Волинській області у місті Луцьку було затримано громадянина Республіки Гана ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебував в місті Луцьку без документів, що посвідчують особу чим порушив встановлені правила перебування на території України іноземних громадян.
Позивачем в ході перевірки встановлено, що громадянин Республіки Гана ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 09 липня 2012 року був затриманий на території Любомльського району Волинської області працівниками Державної прикордонної служби за спробу перетину кордону України з Республікою Польща з використанням чужого паспортного документа громадянина Великобританії НОМЕР_1 виданого 17 березня 2005 року на ім'я ОСОБА_4 про що був складений протокол від 09 липня 2012 року про адміністративне правопорушення.
Постановою Любомльського районного суду від 10 липня 2012 року громадянина Республіки Гана ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 визнано винним у скоєнні правопорушення передбаченого частиною першою статті 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено стягнення у вигляді десяти діб адміністративного арешту.
По закінченні відбутого покарання 19 липня 2012 року о 03:45 годині був звільнений, а о 04:00 годині цього ж дня перебуваючи в місті Луцьку був затриманий працівниками міліції міграційного контролю УМВС України у Волинській області.
Відповідно до статті 26 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" 19 липня 2012 року керівництвом Луцького прикордонного загону ДПС України прийнято рішення про примусове повернення громадянина Республіки Гана ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України, зобов'язавши письмово залишити територію України до 25 липня 2012 року. Однак покинути Україну останній не взмозі через відсутність коштів та дійсних документів на повернення в свою державу.
Беручи до уваги той факт, що громадянин Республіки Гана ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 був затриманий за порушення встановлених правил перебування іноземців на території держави та проживання без дозволів на право перебування на території України, своїми діями порушив вимоги статей 9, 16, 23 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", тому позивач вважає, що громадянин Республіки Гана ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 буде ухилятися від виконання рішення про примусове повернення.
З урахуванням наведеного позивач просить прийняти рішення про примусове видворення за межі України відносно громадянина Республіки Гана ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 та затримати його на термін для виконання рішення суду, але не більше як на дванадцять місяців, з розміщенням у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства Державної міграційної служби України, с.Журавичі, Ківерцівського району, Волинської області та допустити негайне виконання постанови суду.
В судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.
Відповідач, проти адміністративного позову не заперечував, викладені обставини підтвердив та пояснив про намір повернутися до країни проживання.
Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з таких підстав.
Судом встановлено, що громадянин Республіки Гана ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 уродженець та мешканець Республіки Гана, документ, що посвідчує особу - копія паспорта № НОМЕР_2 виданий 29 червня 2010 року, 09 липня 2012 року о 03 год. 45 хв. на території Любомльського району Волинської області, в якості пасажира потягу сполученням "Київ-Варшава" намагався незаконно перетнути державний кордон України з Республікою Польща в пункті пропуску "Ягодин" подавши до паспортного контролю паспорт який належить іншій особі, а саме громадянину Великобританії НОМЕР_1 виданого 17 березня 2005 року на ім'я ОСОБА_4.
09 липня 2012 року громадянин Республіки Гана ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 був затриманий працівниками Державної прикордонної служби України за спробу перетину Державного кордону України з Республікою Польща без відповідних паспортних документів, про що складений протокол про адміністративне правопорушення від 09 липня 2012 року.
Постановою Любомльського районного суду від 10 липня 2012 року громадянина Республіки Гана ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 визнано винним у скоєнні правопорушення передбаченого частиною першою статті 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено стягнення у вигляді десяти діб адміністративного арешту.
По закінченні терміну адміністративного арешту 19 липня 2012 року громадянин Республіки Гана ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 о 03:45 годині був звільнений, а о 04:00 годині цього ж дня перебуваючи в місті Луцьку без документів, що посвідчують його особу був затриманий працівниками міліції міграційного контролю УМВС України у Волинській області про що було складено протокол від 19 липня 2012 року про адміністративне правопорушення відповідальність за яке передбачене частиною першою статті 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
19 липня 2012 року керівництвом Луцького прикордонного загону ДПС України прийнято рішення про примусове повернення громадянина Республіки Гана ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України, письмово зобов'язавши останього залишити територію України до 25 липня 2012 року. Однак покинути Україну відповідач не взмозі через відсутність коштів та дійсних документів на повернення в свою державу.
Відповідно до частини першої статті 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" від 22.09.2011 року № 3773-VI центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.
Таким чином, враховуючи ті обставини, що відповідач був затриманий за спробу незаконного перетинання державного кордону України в Республіку Польща, без відповідних документів (паспорта), у зв'язку з чим був притягнутий до адміністративної відповідальності, не має дозволів на право перебування на території України, відсутні кошти на повернення в країну проживання, тому суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав вважати, що відповідач буде ухилятися від виконання рішення про його примусове повернення від 19 липня 2012 року, що є підставою для прийняття судом рішення про примусове видворення громадянина Республіки Гана ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1
При цьому, в ході судового розгляду справи не було встановлено обставин, передбачених статтями 30, 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", які б виключали прийняття судом рішення про примусове видворення відповідача, у зв'язку з чим позовна вимога про примусове видворення з України відповідача підлягає до задоволення.
За правилами частини четвертої статті 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства перебувають у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, протягом строку, необхідного для виконання рішення суду про примусове видворення, але не більш як дванадцять місяців.
З урахуванням наведеного та беручи до уваги те, що громадянин Республіки Гана ОСОБА_2 визнає адміністративний позов повністю та бажає повернутися до країни походження суд приходить до висновку про законність та обгрунтованість заявлених позовних вимог позивача. Також суд вважає за необхідне задовольнити адміністративний позов в частині позовних вимог про затримання з метою забезпечення можливості подальшого видворення на строк, необхідний для виконання постанови суду про примусове видворення, але не більше, як дванадцять місяців, з розміщенням у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства Державної міграційної служби України, в селі Журавичі Ківерцівського району Волинської області.
Крім того, згідно із частиною четвертою статті 183-5 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду в частині затримання відповідача підлягає негайному виконанню.
Керуючись частиною третьою статті 160, статтями 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України у Волинській області до громадянина Республіки Гана ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України та затримання з метою забезпечення можливості подальшого видворення задовольнити.
Видворити примусово з України громадянина Республіки Гана ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1.
Затримати з метою забезпечення можливості подальшого видворення з України громадянина Республіки Гана ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, на строк, необхідний для виконання постанови суду про примусове видворення, але не більше, як дванадцять місяців, з розміщенням у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства Державної міграційної служби України (Волинська область, Ківерцівський район, село Журавичі).
Постанова суду в частині затримання громадянина Республіки Гана ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, з розміщенням у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства Державної міграційної служби України підлягає до негайного виконання.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя В.І.Смокович