Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 2-а/2220/125/2012

2220/2419/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2012 року Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Березової І.О.

при секретарі Каправчук Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Шепетівки

цивільну справу за позовом управління праці та соціального захисту населення Шепетівської райдержадміністрації

до ОСОБА_1

про стягнення надміру виплачених коштів,

В С Т А Н О В И В:

Управління праці та соціального захисту населення Шепетівської райдержадміністрації Хмельницької області на захист державних інтересів в сфері використання коштів Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів, звернулось до суду в порядку адміністративного судочинства з позовом до ОСОБА_1 про стягнення отриманої нею без правових підстав державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 1266 грн.87 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що відповідачці ОСОБА_1 на її звернення 10.08.2007 року, в період 19.09.2007 року по 20.07.2010 року була призначена державна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку і відповідно до заяви, при зверненні за отриманням цієї допомоги, відповідачка попереджувалася про необхідність надання достовірних відомостей про зміни, що стосуються підстав припинення отримуваної допомоги чи зменшення її розміру.

Посилаючись на те, що ОСОБА_1 не повідомила про те, що вона 28.09.2009 року прийнята на роботу в Шепетівський деревообробний комбінат на посаду оператора сушильних установок в цех шпона, що привело до переплати вказаного виду державної допомоги в сумі 1266 грн.87 коп., яку позивач просить стягнути з останньої.

В судовому засіданні представник позивача за довіреністю Краєвський Д.В. підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задоволити.

Відповідачка ОСОБА_1 в судовому засіданні позов визнала повністю.

Вислухавши пояснення сторін дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Зазначений спір за зверненням суб'єкта владних повноважень є справою адміністративної юрисдикції у відповідності до ст. 17 ч.1 п.3, ст.50 ч.4 п.5 КАС України.

У відповідності зі ст. 50 ч.4 п.5 КАС України громадяни України, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Між сторонами правовідносини склалися в ході здійснення суб'єктом владних повноважень - управлінням праці і соціального захисту населення Шепетівської райдержадміністрації Хмельницької області - владних управлінських функцій в сфері надання державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, які врегульовані:

- Законом України від 23.03.2001року "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", статтею 22 якого передбачено, що одержувач державної допомоги зобов'язаний повідомити орган, який призначає державну виплату, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату допомоги і суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги), стягуються згідно з законом;

- постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року "Про затвердження Порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми" зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 57 від 22 лютого 2008 року (п. 23 ч. 2), одержувач державної допомоги зобов"язаний повідомити орган, що призначає і здійснює виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Тобто, якщо заявниця виявила бажання працювати, то повинна була в десятиденний термін повідомити управління праці та соціального захисту населення про обставину, що виникла. Відповідно до вищевказаного п.2 ст. 23 Порядку, виплата зазначеної допомоги припиняється з дня працевлаштування (початку виконання трудових обов"язків).

Суми державної допомоги сім"ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміну у складі сім"ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Як вбачається із протоколу № 404982 від 15.08.2007 року управління праці та соціального захисту населення Шепетівської райдержадміністрації Хмельницької області, ОСОБА_1 призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 19.09.2007 року по 20.07.2010 року. Тобто, ОСОБА_1 отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період, коли вже вийшла на роботу і згідно положень п. 23 Порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, що затверджений постановою КМУ від 27.12.2001р. №1751, не мала права на отримання такої допомоги.

Таким чином, у справі виник спір за зверненням суб'єкта владних повноважень з приводу реалізації наданих йому законом функцій та у випадку, який встановлено законом.

В даних правовідносинах управління праці і соціального захисту населення Шепетівської райдержадміністрації Хмельницької області діє не як орган місцевого самоврядування, а здійснює владні управлінські функції на виконання делегованих йому повноважень органу державної виконавчої влади в особі Міністерства праці та соціальної політики України, що забезпечує виконання державної програми підтримки сімей з дітьми у системі соціального захисту населення і джерелами покриття витрат на виплату державної допомоги сім'ям з дітьми є кошти Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів.

Матеріалами справи підтверджено отримання відповідачкою державної допомоги до догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку і не повідомлення управлінню праці і соціального захисту населення про працевлаштування з 28.09.2009 року, що привело до переплати вказаного виду державної допомоги в сумі 1266,87 грн. ОСОБА_1 було належним чином повідомлено про обсяг надміру виплачених коштів та запропоновано повернути вказану суму у відповідності з чинним законодавстом.

Підлягають стягненню з відповідача на користь держави судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 107 грн. 30 коп.

А тому, на підставі наведеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 70, 71, 86, 158- 163, 171-2 КАС України,

суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління праці та соціального захисту населення Шепетівської райдержадміністрації в Хмельницькій області ( р/р 35414005001796 ГУДК у Хмельницькій області, код 03198540 МФО 815013) суму виплачених надміру у вигляді державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку коштів, що становить 1 266 (одну тисячу двісті шістдесят шість) грн. 87 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь держави судовий збір в сумі 107 грн. 30 коп.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Шепетівський міськрайонний суд.

Суддя:

Суддя