Справа № 1570/2270/2012

УХВАЛА

06 липня 2012 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бжассо Н.В.

за участю секретаря Марінгос І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Котовського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про повернення адміністративного позову ОСОБА_1 у зв'язку з непідсудністю,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Котовського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Житлової комісії Котовського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, третя особа Виконавчий комітет Котовської міської ради, про визнання нечинним рішення Житлової комісії Котовського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 12.03.2012 року - протокол № 3 щодо відміни рішення житлової комісії від 01.12.2010 року № 10 та визначення складу сім'ї позивача дві особи; визнання чинним рішення житлової комісії Котовського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 01.12.2010 року протокол № 10, про визначення складу сім'ї позивача 3 особи; визнання нечинним та скасування рішення житлової комісії Котовського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 12.03.2012 року -протокол № 3 щодо розподілу прапорщику ОСОБА_2 з двома членами його сім'ї вільної квартири АДРЕСА_1 ; зобов'язання житлової комісії Котовського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України провести позачергове засідання житлової комісії та розподілити вільну квартиру АДРЕСА_1 позивачу та його сім'ї.

В ході розгляду справи відповідачем, Котовським прикордонним загоном Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, було подано клопотання про повернення адміністративного позову ОСОБА_1, у зв'язку з непідсудністю справи Одеському окружному адміністративному суду.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав заявлене клопотання та просив суд задовольнити його.

Представник позивача в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував, посилаючись на те що у позові оскаржуються незаконність рішень суб'єкта владних повноважень, тому зазначений позов підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Представник Житлової комісії Котовського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України до судового засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив. Про час, місце та дату судового розгляду сповіщався належним чином.

Представник третьої особи, Виконавчого комітету Котовської міської ради до судового засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив. Про час, місце та дату судового розгляду сповіщався належним чином.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, щодо часткового задоволення заявленого клопотання.

Підстави для повернення адміністративного позову передбачені ч. 3 ст. 108 КАС України, а саме відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

З урахуванням положень зазначеної статті, адміністративний позов може бути повернутий позивачеві до відкриття провадження по справі, оскільки його належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, але за правилами предметної підсудності іншим адміністративним судом.

Разом з цим, відповідно до ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Згідно п.7 ч.1 ст.3 КАС України суб'єкт владних повноважень -орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.15 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Спірні відносини стосуються права позивача ОСОБА_1 на отримання житла, тому, відповідно, дані правовідносини є житловими і спір повинен розглядатись у порядку цивільного судочинства.

Згідно п.1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням викладеного, суд, приходить до висновку, що провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Котовського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Житлової комісії Котовського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, третя особа виконавчий комітет Котовської міської ради, про визнання нечинними рішення має бути закритим на підставі п.1 ч.1 ст. 157 КАС України.

Керуючись ст. ст. 157, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Котовського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України - задовольнити частково.

Закрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Котовського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Житлової комісії Котовського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, третя особа Виконавчий комітет Котовської міської ради, про визнання нечинними рішення. .

Роз'яснити позивачу, що з даними позовними вимогами необхідно звертатись в порядку цивільного судочинства в місцевий суд загальної юрисдикції.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.В.Бжассо