ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
ПОСТАНОВА
Іменем України
04 травня 2012 р. Справа №2а-3273/12/0170/20
Окружний адміністративний суд АР Крим у складі:
головуючого судді -Кисельової О.М.,
при секретарі- Беловій І.С.,
за участю позивача - ОСОБА_1,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Феодосія АРК про скасування рішення та спонукання до виконання певних дій,
ВСТАНОВИВ:
До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Феодосія АРК про скасування рішення та спонукання до виконання певних дій.
Позовні вимоги позивач мотивує тим, що вона працює старшим помічником прокуратури м. Феодосія 16 років 10 місяців. При розрахунку до пенсійного стажу згідно Закону України «Про прокуратуру» не було враховано стаж роботи в університеті з 01.09.1979 року по 15.06.1984 року. Рішенням Феодосійського міського суду відповідача зобов'язано нарахувати та виплатити з 11.05. 2011 року щомісячне довічне грошове утримання робітника прокуратури у розмірі 80 % від її заробітної плати. У березні 2012 року було проведено перевірку нарахування пенсії, та 15.03.2012 року ухвалено рішення привести пенсійну справу у відповідності до вказаного рішення, хоча в самому рішенні визначено, що пенсія повинна нараховуватися з розрахунку 90% від розміру заробітної плати. При наявності законних та обґрунтованих підстав нарахувати та виплатити їй пенсію без судового рішення, відповідач фактично порушує законні висновки про належний розмір 90%, та посилається при цьому на рішення суду. Просить скасувати рішення відповідача від 15.03.2012 року про перерахунок пенсії з 11.05.2011 року та зобов'язати при призначенні пенсії з 11.05.2011 року нарахувати щомісячне (довічне) утримання у розмірі 90 % від заробітної плати, з урахуванням раніше виплачених сум.
У судове засідання позивач не з`явився, повідомлений належним чином про час і місце судового засідання. Відповідач у судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином про час і місце судового засідання. Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі статті 128 КАС України розглядати справу у відсутності сторін. Дослідивши матеріали справи та оцінивши доказі по справі в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково. Матеріалами справи встановлено, що 15.03.2012 року Управлінням Пенсійного фонду України у м. Феодосія прийнято рішення про перерахунок ОСОБА_2 пенсії з 11.05.2011 року(а.с.8). В рішенні відповідач робить висновок, що з урахуванням Ѕ строку навчання в юридичному закладі стаж роботи, що дає право на пенсію за вислугою років складає 19 років 02 місяця 18 днів(при загальному трудовому стажі 34 роки 04 місяця 287 днів), а з урахуванням стажу по 15.08.2011 року(дати звільнення)-19 років 06 місяців 03 дні(при загальному трудовому стажі) 34 роки 08 місяців 13 днів), дається право на нарахування пенсії в розмірі 90 % заробітної плати. При цьому в рішенні визначено, що таким нарахуванням пенсії, порушено рішення Феодосійського міського суду № 2-а-5290/11/0121 від 10.08.2011 року та у пункті 1 вирішено пенсію позивачу нараховувати в розмірі 80% заробітної плати, а у пункті 2 пенсійну справу привести у відповідність з дати призначення пенсії (з 11.05.2011 року). Таким чином, оскаржуваним рішенням проведено перерахування пенсії позивачу, однак вирішено нараховувати пенсію не в розрахованому у цьому рішенні розмірі, а в тому розмірі, який визначено рішенням суду. Як вбачається з матеріалів справи рішенням Феодосійського міського суду від 10.08.2011 року, яке набрало чинності 05.09.2011 року визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України щодо визначення ОСОБА_2 розміру та суми належно до виплати щомісячного грошового утримання робітника прокуратури у відставці в розмірі 78% заробітної плати; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у м. Феодосія зарахувати до стажу роботи, що дає право ОСОБА_2 на отримання щомісячного(довічного) грошового утримання робітника прокуратури у відставці у розмірі 80% від її заробітної плати, половину строку навчання на юридичному факультеті Київського державного університету ім. В.І. Леніна з 01.09.1979 року по 15.06.1984 року; нарахувати та виплатити ОСОБА_2 з 11.05.2011 року щомісячне довічне грошове утримання робітника прокуратури в розмірі 80 % від її заробітної плати, з урахуванням раніше виплачених суду. Відповідно до ч.1 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку. Суд зазначає, що предметом спору по справі, по якій винесено рішення Феодосійським міським судом 10.08.2011 року була протиправність дій відповідача з приводу визначення розміру щомісячного грошового утримання у розмірі 78% заробітної плати без урахування половини строку навчання у вищому юридичному закладі, і, з урахуванням наявності у ОСОБА_2 такого строку навчання, відповідача було зобов'язано нарахувати з моменту призначення та нарахування пенсії з дня звернення позивача-11.05.2011 року щомісячне(довічне) грошове утримання у розмірі, заявленому позивачем, який складає 80% за 20 років вислуги. Питання щодо нарахування або перерахування пенсії позивачу з розрахунку за кожен повний рік роботи понад 10 років на посадах прокурорів і слідчих прокуратури, внаслідок чого пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку Феодосійським міським судом не розглядалося. Відповідачем, вже пізніше, при проведенні в 2012 році перевірки нарахування пенсії ОСОБА_2, з урахуванням половини строку навчання в юридичному навчальному закладі, з урахуванням стажу на день звільнення та загального трудового стажу було розраховано пенсію в розмірі 90 %, що не є порушенням рішення суду, яким вирішено конкретний спір. За таких обставин, оскаржуване рішення в частині пункту 1 щодо нарахування позивачеві пенсії в розмірі 80% від заробітної плати, оскільки розрахуванням пенсії в розмірі 90% порушено рішення Феодосійського міського суду є необгрунтованим, таким, що не відповідає встановленим самим же відповідачем у вказаному рішенні обставинам, прийнятим в цій частині без урахування всіх положень частини 1 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» та з невірним застосуванням рішення Феодосійського міського суду від 10.08.2011 року при проведенні перевірки нарахування позивачу пенсії. Враховуючи, що позивач просить зобов'язати відповідача при призначенні пенсії з 11.05.2011 року нарахувати щомісячне (довічне) утримання у розмірі 90 % від заробітної плати, з урахуванням раніше виплачених сум, на підставі висновків відповідача про належний розмір пенсії у 90% від заробітної плати в оскаржуваному рішенні, то суд для захисту прав позивача, виходячи за межі позовних вимог відповідно до ч.2 ст. 11 КАС України, визнає в частині пункту 1 оскаржуване рішення протиправним і відповідно до заявлених вимог скасовує в цій же частині та з урахуванням висновків по розрахунку пенсії позивачеві в розмірі 90%, які наведено в оскаржуваному рішенні, відповідно до яких позивачем фактично і заявлено вимоги, зобов'язує відповідача відповідно до проведеного розрахунку у рішенні від 15.03.2012 року про перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 11.05.2011 року нарахувати їй щомісячне(довічне) утримання у розмірі 90% від заробітної плати, з урахуванням раніше виплачених сум.
В порядку ст. 94 КАС України на користь позивача з Державного бюджету України підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору в розмірі 32 грн. 19 коп.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163,167 КАС України,
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у м. Феодосія про перерахунок пенсії ОСОБА_2 в частині пункту 1.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Феодосія відповідно до проведеного розрахунку у рішенні від 15.03.2012 року про перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 11.05.2011 року нарахувати їй щомісячне(довічне) утримання у розмірі 90% від заробітної плати, з урахуванням раніше виплачених сум.
Стягнути на користь позивача з Державного бюджету України витрати по сплаті судового збору в розмірі 32 грн. 19 коп.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Кисельова О.М.