КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
09 липня 2012 року 2а-4218/11/1070
Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Головенка О.Д., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві подання Головного державного виконавця міського відділу державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у Київській області Літвінчука Д.М. про розстрочення виконання постанови від 30.09.2011 у справі № 2а-4218/11/1070 за позовом Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області до Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал»про стягнення податкового боргу, -
в с т а н о в и в:
30.09.2011 Постановою Київського окружного адміністративного суду у справі № 2а-4218/11/1070 було задоволено позов Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області до Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал»про стягнення податкової заборгованості в сумі 3 948 867, 03 грн.
20.06.2012 до Київського окружного адміністративного суду надійшло подання Головного державного виконавця міського відділу державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у Київській області Літвінчука Д.М. про розстрочення виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 30.09.2011 у справі № 2а-4218/11/1070.
В обґрунтування подання зазначено, що на виконання до міського відділу державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції надійшов виконавчий лист, виданий Київським окружним адміністративним судом у справі № 2а-4218/11/1070 07.05.2012. Постановою головного державного виконавця міського відділу ДВС Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Гуменюком І.І.. було відкрите виконавче провадження ВП № 32431130.
Зазначеною Постановою боржнику надано 7-ми денний строк з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження для самостійної сплати боргу. Постанова про відкриття виконавчого провадження була відправлена рекомендованим поштовим відправленням на адресу підприємства 23.05.2012 після спливу семиденного терміну, наданого для самостійного виконання рішення суду, у зв'язку з чим 28.05.2012 Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал»подало до Головного державного виконавця міського відділу державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у Київській області клопотання про відкладення провадження виконавчих дій на 10 робочих днів.
Вказує, що станом на 28.04.2012 підприємством по даному виконавчому листу самостійно сплачено 952 749,17 грн. Залишок боргу по виконавчому провадженню станом на 07.06.2012 становить 2 996 117,86 грн.
06.06.2012 Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал»звернулося до міського відділу державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції із заявою про зупинення виконавчого провадження ВП № 32431130 та розстрочення виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 30.09.2011 на один рік із сплатою податкового боргу щомісячно в рівних частинах.
У своїй заяві Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал»посилається на скрутне фінансове становище, яке унеможливлює здійснити підприємству оплату податкового боргу щодо якого відкрите виконавче провадження одноразово та в короткий строк і вважає зазначені обставини такими, які ускладнюють виконання постанови Київського окружного адміністративного суду у справі № 2а-4218/11/1070 від 30.09.2011.
Факт наявності скрутного фінансового становища підприємство обґрунтовує наданими копіями балансу станом на 31.03.2012 та звіту про фінансові результати підприємства за 2012 рік.
Державний виконавець, представники Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал»та Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області у судове засідання з розгляду подання не з'явились, про дату, час та місце розгляду подання повідомлені належними чином.
Головний державний виконавець Літвінчук Д.М. та представник Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал»Шатенко В.В. просили справу розглядати у їх відсутності.
Розглянувши подання та перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Згідно вимог ч. 1 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження»за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.
Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження -із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Як вбачається з матеріалів подання, а саме довідки Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 15.11.2011 № 02-07/2648 Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал»займає монопольне становище на ринку централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в територіальних межах м. Біла Церква Київської області. Тобто, підприємство є єдиним виробником і виконавцем послуг з водопостачання та водовідведення у місті та відповідно до ст. 14 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання»є особливо важливим об'єктом життєзабезпечення.
За підсумками роботи Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал»за I квартал 2012 року відповідно до даних бухгалтерського обліку має збитки в розмірі 4 035,00 грн., виникнення яких підприємство пов'язує з тим, що тарифи на послуги водопостачання та водовідведення, що діють на підприємстві, лише частково відшкодовують фактичні його витрати на виробництво цих послуг. В підтвердження зазначених обставин державний виконавець разом з Комунальним підприємством Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал»надали суду інформацію про різницю у тарифах станом на 01.11.2011 та суму заборгованості за спожиту електроенергію, яка була підготовлена на вимогу Національної комісії регулювання ринку комунальних послуг України.
До заяви про розстрочку виконання постанови суду також надано копію листа Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України за № 7/10-805 від 21.07.2011, з якого вбачається, що з боку держави дійсно існує заборгованість перед виробниками послуг з різниці в тарифах.
Також факт наявності скрутного фінансового становища підприємство обґрунтовує також наданими копіями балансу від 31.03.2012 та звіту про фінансові результати підприємства за I квартал 2012 року.
Враховуючи вищевикладене, дослідивши матеріали справ № 2а-4218/11/1070, подання про розстрочення виконання судового рішення, суд дійшов висновку, що відсутність коштів на рахунку Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал», скрутне фінансове становище підприємства ускладнює виконання постанови Київського окружного адміністративного суду по адміністративній справі № 2а-4218/11/1070 від 30.09.2011, а тому на думку суду подання про розстрочення виконання судового рішення підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 165, 263 КАС, суд, -
у х в а л и в:
Подання міського відділу державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у Київській області про розстрочення виконання постанови від 30.09.2011 у справі № 2а-4218/11/1070 за позовом Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області до Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал»про стягнення податкової заборгованості в сумі 3 948 867,03 грн. -задовольнити.
Розстрочити виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 30.09.2011 у справі № 2а-4218/11/1070 за позовом Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області до Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал»про стягнення податкової заборгованості в сумі 2 996 117,86 грн. шляхом сплати боргу протягом 24 (двадцяти чотирьох) місяців рівними частинами, починаючи з дати набрання ухвалою суду законної сили.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Головенко О.Д.