19.12.2011

№ 2-1052/11

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2011 року Цюрупинський районний суд

Херсонської області

в складі: судді Сіденка С.І.

при секретарі Дорошенко Є.Ю.

за участю прокурора Серебрянського П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Цюрупинську цивільну справу за позовом Херсонського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на земельну ділянку,-

ВСТАНОВИВ:

Херсонський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯК № 585168 від 23.04.2010року.

В судовому засіданні прокурор підтримав позов та пояснив, що Херсонською міжрайонною природоохоронною прокуратурою у ході проведення перевірки встановлено, що розпорядженням голови Цюрупинської районної державної адміністрації від 09.04.2010року № 249 затверджено проект землеустрою щодо надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки, площею 0,0645га для індивідуального дачного будівництва на території Цюрупинської міської ради за межами м.Цюрупинська. На підставі зазначеного вище розпорядження ОСОБА_1 отримано державний акт на право приватної власності серії ЯК №585168 від 23.04.2010року, який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 1АА014245-011072900068. Згідно положень Земельного кодексу України земельні ділянки за межами населених пунктів можуть передаватися виключно для сільськогосподарського використання, ведення водного господарства, будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району. Розпорядженням голови Херсонської обласної державної адміністрації від 11.04.2011року № 231 розпорядження голови Цюрупинської районної державної адміністрації про надання спірної земельної ділянки у власність скасовано. Проте, земельну ділянку до теперішнього часу ОСОБА_1 до земель державної власності не повернуто. Враховуючи, що на даний час скасовано рішення органу виконавчої влади, на підставі якого ОСОБА_1 безоплатно надано у власність земельну ділянку, тому державний акт, що підтверджує право власності відповідача на земельну ділянку є недійсним, оскільки відсутня правова підстава набуття такого права. У зв'язку з вищезазначеним просить позов задовольнити.

Представник Херсонської обласної державної адміністрації в судове засідання не з'явився.

В судове засідання відповідач не з'явився, при цьому він був належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, і від нього не надійшло повідомлення про причини неявки. Відповідно до ст.224 ЦПК України суд ухвалив провести заочний розгляд справи.

Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст.13, 19 Конституції України Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до положень ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Набуття права на землю громадянами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадянам проводиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених Земельним кодексом України.

Судом встановлено, що розпорядженням голови Цюрупинськогої районної державної адміністрації від 09.04.2010року № 249 затверджено проект землеустрою щодо надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки, площею 0,0645га для індивідуального дачного будівництва на території Цюрупинської міської ради за межами м.Цюрупинська. На підставі зазначеного вище розпорядження ОСОБА_1 отримано державний акт на право приватної власності серії ЯК №585168 від 23.04.2010року, який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 1АА014245-011072900068.

Згідно до ч.3, 4 ст.122 Земельного кодексу України районні державні адміністрації передають земельні ділянки із земель державної власності у власність або користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для сільськогосподарського використання, ведення водного господарства, будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо). Обласні державні адміністрації передають земельні ділянки на їх території із земель державної власності у користування за межами населених пунктів для всіх інших потреб, крім випадків визначених частинами третьою, сьомою цієї статті.

Відповідно до ч.1 ст.155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною її земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Розпорядженням голови Херсонської обласної державної адміністрації від 11.04.2011року № 231 розпорядження голови Цюрупинської районної державної адміністрації про надання спірної земельної ділянки у власність скасовано. Земельну ділянку до теперішнього часу відповідачем до земель державної власності не повернуто.

За таких обставин порушення інтересів держави полягає у недотриманні встановленого законом особливого порядку визначення юридичної долі земель рекреаційного призначення, що тягне за собою їх неконтрольоване використання, чим обґрунтовується необхідність їх захисту, шляхом визнання недійсним правочину. Вирішення спору про право власності на земельну ділянку безпосередньо стосується інтересів її попереднього власника - держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації.

Оскільки є законні підстави для визнання державного акту, що підтверджує право власності відповідача на земельну ділянку, недійсним, так як відсутня правова підстава набуття такого права, позов необхідно задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.60, 212-215, 224-226 ЦПК України, Земельним кодексом України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Херсонського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на земельну ділянку задовольнити.

Визнати недійсним державний акт серії ЯК № 585168 від 23.04.2010року, виданий Цюрупинським районним відділом земельних ресурсів на ім'я ОСОБА_1 на право власності на земельну ділянку вартістю 22282гривень для індивідуального дачного будівництва площею 0,0645га на території Цюрупинської міської ради Херсонської області.

Зобов'язати ОСОБА_1 повернути у власність держави земельну ділянку площею 0,0645га кадастровий номер 6525010100:31:001:0037.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 188,20 гривень.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

На рішення може бути подана позивачем апеляційна скарга протягом 10 днів з дня його проголошення, а відповідачем -у той же строк з моменту отримання його копії. Апеляційна скарга подається апеляційному суду Херсонської області через Цюрупинський районний суд.

Суддя С.І. Сіденко