Суддя 1-ї інстанції Орлов І.В. справа № 22 -а- 1579/08
Суддя - доповідач Сухарьок М.Г.
У К Р А Ї Н А
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 червня 2008 року м. Донецьк
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Сухарька М.Г., суддів Білак С.В., Гаврищук Т.Г.,
при секретарі Безрукова В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на постанову Артемівського районного суду м. Луганська від 6 серпня 2007 року по справі № 2-а-268/07 за позовом ОСОБА_1 до Луганського обласного військового комісаріату, головного управління державного казначейства України в Луганській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про стягнення грошової компенсації, -
В С Т А Н О В И Л А:
У травні 2007р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Луганського обласного військового комісаріату про стягнення грошової компенсації за продовольче забезпечення у сумі 9347, 19 грн., доплати до щорічного грошового забезпечення у сумі 848,20 грн., а також перерахувати добавку до пенсії від додаткового пайка.
В обґрунтування позову ОСОБА_1 зазначив, що він з 4.05.1989р. по 31.10.2004 р. проходив військову службу в Ленінському РВК м. Луганська і одержував за рахунок держави грошове забезпечення, речове майно, продовольчі пайки, але з 11.03.2000р. дія Постанови КМУ за № 316 від 12.03.1996р. "Про норми забезпечення продовольчими пайками військовослужбовців Збройних Сил України і інших військових формувань" була припинена ЗУ "Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів" від 17.02.2000р. в частині отримання військовослужбовцями продовольчих пайків та речового майна, в зв'язку з чим його право на отримання продовольчого забезпечення від держави було порушено і за відповідачем утворилася заборгованість за період з 11.03.2000р. по 31.10.2004р.
Позивач просив суд визнати дії Луганського обласного військового комісаріату незаконними, зобов'язати відповідача зробити перерахунок та стягнути з відповідача грошову компенсацію за не отримане ним продовольче забезпечення.
Постановою Артемівського районного суду м. Луганська від 6 серпня 2007 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені у повному обсязі.
Не погодившись з таким рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду скасувати та відмовити в задоволені позовних вимог у повному обсязі.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги та наданих заперечень, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги викладені в апеляційній скарзі задовольнити частково, постанову суду скасувати, виходячи з наступних підстав.
Статтею 9 ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991р. № 2011- XII передбачено, що військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки, або, за їх бажанням, грошову компенсацію. Розміри грошового і матеріального забезпечення військовослужбовців і компенсації замість продовольчих пайків встановлюються КМУ з урахуванням коефіцієнту грошових доходів.
Законом України "Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів" від 17.02.2000р. № 1459-111 призупинена дія частини другої ст.9 ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" в частині одержання військовослужбовцями продовольчих пайків або за їх бажанням грошової компенсації замість них та замість речового майна, за винятком військовослужбовців Міністерства оборони України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони та Головного управління внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, що використовують цивільний одяг, який зашифровує особу та відомчу належність військовослужбовців, а також дію абзацу першого частини першої ст. 14 зазначеного закону в частині забезпечення військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби) та членам їх сімей безоплатного проїзду у відпустку.
Рішенням Конституційного Суду України від 20.03.2002р. за № 5-рп\2002р. визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) пункт 1 статті Закону України "Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів", і таким чином закон в частині призупинення дії ч. 2 ст.9 залишився без змін.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції порушив норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню.
Керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
П О С Т А Н О В И Л А :
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на постанову Артемівського районного суду м. Луганська від 6 серпня 2007 року по справі № 2-а-268/07 за позовом ОСОБА_1 до Луганського обласного військового комісаріату, головного управління державного казначейства України в Луганській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про стягнення грошової компенсації-задовольнити.
Постанову Артемівського районного суду м. Луганська від 6 серпня 2007 року по справі № 2-а-268/07 -скасувати.
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Луганського обласного військового комісаріату, головного управління державного казначейства України в Луганській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про стягнення грошової компенсації - відмовити.
Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошений її повний текст у судовому засіданні 11 червня 2008 року.
Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.
Головуючий Сухарьок М.Г.
Судді Білак С.В.
Гаврищук Т.Г.