Справа № 2-312/12

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2012 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

Головуючого судді Кісілевича П. І.

При секретарі Семененко Ю.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Ірпені справу за позовом ОСОБА_1 до відповідачів Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області , Товариства з обмеженою відповідальністю «УкрОпт «Мастер-енерго»про визнання неправомірної відмови у виплаті недоплаченої суми щомісячної доплати та стягнення коштів,-

В с т а н о в и в :

15.07.2010 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області, Управління праці та соціального захисту населення Подільської районої у м.Києві державної адміністрації,3-я особа ТОВ «УкрОпт «Мастер-енерго», який мотивує тим, що м.Ірпінь та смт.Коцюбинське віднесені до зони радіоактивного забрудження території 4 категорії.

В період з 1998 по 2010 рік він працював та навчався на території зони радіоактивного забруднення,а саме з 01.09.1998 року по 28.06.2002 року навчався в Київському фінансово-економічному коледжі Академії ДПС України в м.Ірпені, з 18.02.2003 року по 05.12.2005 року працював у відділі ДВС Ірпінського МУЮ, з 06.12.2005 року по 20.02.2006 року та з 01.06.2006 року по 04.09.2006 року працював в ДВС Ірпінського МУЮ, з 03.10.2006 року по 10.05.2010 року працював у ТОВ «УкрОпт «Мастер-енерго».

Відповідно до вимог ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»він мав право в період роботи на доплату в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, а в період навчання на доплату до стипендії у вказаному розмірі.

Вказані доплати повинно було проводити Управління праці та соціального захисту населення, яке проводило доплати не на підставі Закону України, а на підстві Постанови КМУ від 26.07.1996 року в значно меншому розмірі.

Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради недоплатило йому кошти в розмірі 28432,77 грн. за період з 01.09.1998 року по 28.06.2002 року та з 03.10.2006 року по 10.05.2010 року.

Управвління праці та соціального захисту населення Подільської районої у м.Києві державної адміністрації недоплатило йому кошти в сумі 12619,20 грн. за період його роботи у відділі ДВС Ірпінського МУЮ,

На його заяви про здійснення перерахунку відповідачі відмовили, посилаючись на те, що відповідні доплати проводяться за місцем основної роботи підприємствами , установами, організаціями, відповідно до розрахункових даних, поданих до уповноваженого органу.

Просив визнати неправомірними дії відповідачів щодо відмови у здійсненні перерахунку вказаних доплат та стягнути з них вказані суми недоплачених коштів

В порядку усунення недоліків позивач уточнив вимоги. заявивши їх до одного відповідача Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради. Вимоги мотивував тим. що за вказаний період навчання та роботи в зоні посиленого радіоекологічного контролю відповідач недоплатив йому до зарплати та стипендії кошти в сумі 38117,02 грн.

Також відповідач посинен був виплачувати йому щомісячну грошову допомогу в зв»язку з обмеженим споживанням продуктів харчування місцевого виробництва та підсобного господарства за період з 01.09.1998 року по 31.05.2010 року. Недоплачена сума становить 12619,20 грн.

Просив визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахнку і виплаті йому недоотриманих сум щомісячних доплат як працюючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю та стягнути з відповідача вказані недоплачені суми.

24.05.2012 року позивач іще раз уточнив позовні вимоги. Вказує, що за період з 01.09.1998 року по 10.05.2010 року відповідач Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради. недоплатив йому кошти, передбачені ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на суму 34284,08 грн., тобто доплату до заробітної плати та стипендії в розмірі однієї мінімальної зарплати.

В зв»язку з недоплатою вказаної суми відповідач повинен відшкодувати йому інфляційні збитки в сумі 28565,43 грн.

Вважає, що він не пропустив строк звернення з позовом до суду на підстав положень Віденської конвенції про цивільну відповідальність за ядерну шкоду, строк позовної давності якою передбачений в 30 років.

Просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку і виплати йому недоотриманої доплати як працюючому у зоні посиленого радіоекологічного контролю та стягнути з відповідача вказану недоплачену суму 34284,04 грн. та інфляційні збитки 28565,43 грн., а всього 62849,51 грн.

В судовому засіданні позивач уточнений позов підтримав та просив його задоволити..

Представник відповідача Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради. позов не визнала. Суду пояснила, що доплата позивачу за період роботи та навчання в м.Ірпені проводилась в межах бюджетних коштів в сумі 5,20 грн., відповідно до постанови КМУ від 26.07.1996 року. По вимогах за період роботи та навчання в м.Ірпені позивач пропустив строк позовної давності і з цих підстав просить в цій частині позову відмовити. Населений пункт Коцюбинське не передбачено в списку населених пунктів, де повинна проводитись доплата за роботу в зоні радіоактивного забруднення, відповідно до постанови КМУ від 23.07.1991 року № 106 із змінами та доповненнями, а тому вимоги позивача про доплату за період роботи в смт.Коцюбинське необгрунтовані. Крім того, відповідні доплати проводяться не Управлінням праці, а підприємствами, установами, організаціями по місцю роботи громадян..

Представник відповідача ТОВ «УкрОПТ «Мастер-енерго»позов не визнав з тих підстав, що населений пункт Коцюбинське не передбачено в списку населених пунктів, де повинна проводитись доплата за роботу в зоні радіоактивного забрудження, відповідно до постанови КМУ від 23.07.1991 року № 106.

Заслухавши пояснення сторін та їх представників, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що з 01.09.1998 року по 28.06.2002 року позивач навчався в Київському фінансово-економічному коледжі Академії ДПС України в м.Ірпені, з 18.02.2003 року по 05.12.2005 року працював у відділі ДВС Ірпінського МУЮ, з 06.12.2005 року по 20.02.2006 року та з 01.06.2006 року по 04.09.2006 року працював в ДВС Ірпінського МУЮ, з 03.10.2006 року по 10.05.2010 року працював у ТОВ «УкрОпт «Мастер-енерго», що підтверджується трудовою книжкою позивача та довідками..

Відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»громадяни, які працюють або навчаються на території радіоактивного забруднення у зоні посиленого радіоекологічного контролю, мають право на отримання щомісячної доплати до зарплати та підвищення стипендії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року № 936 відповідна доплата особпм за роботу на території зон радіоактивного забрудження проводиться за місцем основної роботи громадян підприємствами, установами, організаціями, відповідно до розрахункових даних, поданих до уповноваженого органу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 встановлена доплата громадянам, які працюють у зоні посиленого радіоекологічного контролю в сумі 5,20 грн.

За період навчання та роботи в м.Ірпені позивач отримував допдату до заробітної плати та стипендії в сумі 5,20 грн.

По позовних вимогах за період навчання та роботи в м.Ірпені з 01.09.1998 року по 04.09.2006 року позивач пропустив строк позовної давності і суд не знаходить підстав для поновлення йому вказаного строку. Посилання позивача на положення Віденської конвенції про цивільну відповідальність за ядерну шкоду необгрунтоване, тому що позов поданий не про відшкодування шкоди, а про перерахунок та виплату доплат до зарплати.

По позовних вимогах за період навчання та роботи в м.Ірпені суд відмовляє в позові за пропуском строку позовної давності.

Населений пункт Коцюбинське не передбачено в списку населених пунктів, де повинна проводитись доплата за роботу в зоні радіоактивного забруднення, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.1991 року № 106 із змінами та доповненнями «Про організацію виконання постанови Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи»та «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З наведених підстав відповідач ТОВ «УкрОПт «Мастер-енерго»не проводило позивачу доплат до заробітної плати.

По позовних вимогах за період роботи в смт.Коцюбинське в позові необхідно відмовити за необгрунтованістю позовних вимог.

На підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постанови Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року № 936, Постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836, Постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.1991 року № 106 із змінами та доповненнями «Про організацію виконання постанови Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи»та «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст.ст.160-163 КАС України,-

Суд п о с т а н о в и в :

В позові ОСОБА_1 відмовити.

З повним текстом постанови сторони вправі ознайомитись через 5 днів -18 липня 2012 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міськсуд на протязі 10 днів.

Суддя: П. І. Кісілевич