Справа № 2-а-6129/11

Номер провадження 2-а/1701/1772/12

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2012 року

Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Старовецької Ю. В.

при секретарі Середі Л. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Яринівської сільської ради Березнівського району Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень органу місцевого самоврядування,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась із позовом до Яринівської сільської ради Березнівського району Рівненської області про визнання протиправними та скасування рішень органу місцевого самоврядування.

Позивач в обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що після смерті її чоловіка ОСОБА_3 відкрилась спадщина, зокрема на земельну ділянку площею 0,38 га для ведення особистого підсобного господарства, що була передана у приватну власність її чоловіку згідно рішення виконавчого комітету Яринівської сільської ради народних депутатів №11 від 20.02.1996 року. ОСОБА_1 вказує, що у 2010 році та в 2011 році вона зверталась до відповідача із заявою щодо надання їй дозволу на виготовлення технічної документації щодо передачі даної земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства. І лише після одержання її адвокатом 08.08.2011 року відповіді від Яринівської сільської ради довідалась, що їй було відмолено у наданні такого дозволу в зв'язку із виділенням даних земель під житлову та громадську забудову жителям села.

Крім того, позивач покликається на те, що рішенням Яринівської сільської ради №197 від 24.11.2008 року буцімто згідно поданої нею письмової заяви у неї було вилучено земельну ділянку площею 0,38 га в с.Яринівка в урочищі «біля Печатки»та передано до земель запасу, хоча ніякої заяви про відмову від земельної ділянки вона до сільської ради не подавала, в зв»язку з чим дане рішення порушує її земельні права, є протиправним та підлягає скасуванню.

ОСОБА_1 вказує, що частина вищевказаної земельної ділянки була виділена ОСОБА_2 із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, в зв»язку з чим просить визнати протиправними та скасувати рішення рішення Яринівської сільської ради Березнівського району Рівненської області №245 від 24.09.2009 року в частині надання дозволу ОСОБА_2 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд земель сільськогосподарського призначення на території Яринівської сільської ради та рішення Яринівської сільської ради Березнівського району Рівненської області №52 від 13.05.2011 року в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1243 га у власність ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд за рахунок земель сільськогосподарського призначення .

Позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_4 підтримали позовні вимоги в повному об'ємі та дали пояснення згідно заяви, вказуючи, що за нормами чинного на момент винесення виконавчим комітетом Яринівської сільської ради народних депутатів рішення №11 від 20.06.1996 року законодавства ОСОБА_3 набув права власності на передану йому земельну ділянку в межах населеного пункту с.Яринівка розміром 0,65 га, однак не встиг оформити Державний акт на вказану земельну ділянку, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_1 помер. Позивач як його спадкоємець відповідно до положень п.1 Розділу Х Перехідні положення Земельного кодексу України має право оформити усі необхідні документи і отримати Державний акт. Однак відповідачем було порушено дане право ОСОБА_1, так як у неї протиправно було вилучено частину земельної ділянки без будь-якої заяви позивача та передано у власність іншій особі, в зв»язку з чим оскаржувані рішення Яринівської сільської ради є протиправними та підлягають скасуванню.

Представник відповідача ОСОБА_5 позов не визнала, покликаючись на те, що при прийняття оскаржуваних рішень відповідачем були дотримані вимоги земельного законодавства, так як будь-яких документів, які б посвідчували право власності чи право користування спірною земельною ділянкою, позивач та її чоловік ОСОБА_6 не мали, оскільки ними не було отримано Державного акту на право власності на земельну ділянку, а тому рішенням сільської ради №197 від 24.11.2008 року у ОСОБА_1 було проведено вилучення земельної ділянки. З дотриманням встановленого законом порядку було проведено і передачу частини спірної земельної ділянки ОСОБА_2, в зв»язку з чим просить у задоволенні позову відмовити.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 та її представник ОСОБА_7 просять відмовити у задоволенні позову, вказуючи, що ні позивач, ні її чоловік ОСОБА_6 у встановленому законом порядку не набули права власності на земельну ділянку, оскільки не було отримано Державного акту на право власності на земельну ділянку. В той час як ОСОБА_2 право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 отримала із дотриманням встановлено законом порядку. Крім того, покликається на те, що позов подано ОСОБА_1 із порушенням процесуальних строків, визначених ст.99 КАС України.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши докази, вважає,що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Згідно рішення виконавчого комітету Яринівської сільської ради народних депутатів №11 ОСОБА_3 було передано у приватну власність земельну ділянку в межах населеного пункту розміром 0,65 га. Із пояснень сторін встановлено, що земельна ділянка розміром 0,38 га. в урочищі «Біля печатки»входить до складу даної земельної ділянки.

Судом встановлено, що позивач у справі була дружиною ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1, і на момент смерті проживала разом з ним, а після смерті як його спадкоємець продовжила користувалась земельною ділянкою в урочищі «Біля Печатки». Дані обставини стороною відповідача не заперечуються.

Відповідно до рішення Яринівської сільської ради Березнівського району Рівненської області №197 від 24.11.2008 року на підставі поданої заяви з користування ОСОБА_1 вилучено земельну ділянку площею 0,38 га., розташовану в урочищі «біля Печатки», надану для ведення особистого селянського господарства в с.Яринівка та передано її до земель запасу (сільськогосподарського призначення).

Згідно положень ч.2 ст.149 КАС України вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

У разі незгоди землекористувача з вилученням земельної ділянки питання вирішується в судовому порядку ( ч.10 ст.149 Земельного кодексу України).

В судовому засіданні позивач заперечила, що зверталась до Яринівської сільської ради із заявою що надання згоди на вилучення у неї вищевказаної земельної ділянки. Будь-яких доказів на спростування даної обставини сторона відповідача не надала, представник відповідача ОСОБА_5 в судовому засіданні вказала на відсутність в сільській раді заяви ОСОБА_1 про згоду на вилучення земельної ділянки.

Згідно пояснень учасників адміністративного процесу частина вилученої у ОСОБА_1 земельної ділянки передано у власність ОСОБА_2

Відповідно до рішення Яринівської сільської ради Березнівського району Рівненської області №245 від 24.09.2009 року ОСОБА_2 надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд земель сільськогосподарського призначення на території Яринівської сільської ради.

Рішенням Яринівської сільської ради Березнівського району Рівненської області №52 від 13.05.2011 року затвердженно проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1243 га у власність ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд за рахунок земель сільськогосподарського призначення .

Згідно п.1 Перехідних положень Земельного кодексу України рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 року «Про приватизацію земельних ділянок»є підставою для виготовлення на видачі цим громадянам або їх спадкоємцям державних актів на право власності на земельну ділянку за технічною документацією щодо документів, що посвідчують право на земельну ділянку.

Таким чином, ОСОБА_1 як спадкоємець померлого чоловіка ОСОБА_3 має право на отримання державного акту на право власності на земельну ділянку за технічною документацією щодо документів, що посвідчують право на земельну ділянку.

Судом встановлено, що вилучення у позивача земельної ділянки, що перебувала у її користуванні, було проведено з порушенням положень ст.149 Земельного кодексу України,оскільки згоди на це землекористувач не надавала, в зв»язку з чим рішення Яринівської сільської ради Березнівського району Рівненської області №197 від 24.11.2008 року в частині вилучення з користування ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,38 га., розташованої в урочищі «біля Печатки», наданої для ведення особистого селянського господарства в с.Яринівка та передачу її до земель запасу (сільськогосподарського призначення) підлягає скасуванню.

За вказаних вище обставин, на думку суду, підлягають скасуванню і Яринівської сільської ради Березнівського району Рівненської області №245 від 24.09.2009 року в частині надання дозволу ОСОБА_2 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 та рішення Яринівської сільської ради Березнівського району Рівненської області №52 від 13.05.2011 року в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1243 га у власність ОСОБА_2 по АДРЕСА_1, оскільки згідно даних рішень органу місцевого самоврядування ОСОБА_2 було надано дозвіл на відведення частини земельної ділянки, що протиправно була вилучена у позивача.

Щодо покликань третьої особи на пропуск позивачем строку звернення до адміністративного суду, визначеного ст.99 КАС України, то вони не заслуговують на увагу, так як згідно ухвали Березнівського районного суду Рівненської області судом було прийнято рішення про поновлення ОСОБА_1 пропущеного строку для звернення до суду із адміністративним позовом, дана ухвала набрала законної сили.

Керуючись ст.149, п.1 Прикінцевих і перехідних положень Земельного кодексу України, ст.ст.2, 9, 11, 71, 161-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Яринівської сільської ради Березнівського району Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень органу місцевого самоврядування задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Яринівської сільської ради Березнівського району Рівненської області №197 від 24.11.2008 року в частині вилучення з користування ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,38 га., розташованої в урочищі «біля Печатки», наданої для ведення особистого селянського господарства в с.Яринівка та передачу її до земель запасу (сільськогосподарського призначення).

Визнати протиправними та скасувати рішення Яринівської сільської ради Березнівського району Рівненської області №245 від 24.09.2009 року в частині надання дозволу ОСОБА_2 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд земель сільськогосподарського призначення на території Яринівської сільської ради.

Визнати протиправними та скасувати рішення Яринівської сільської ради Березнівського району Рівненської області №52 від 13.05.2011 року в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1243 га у власність ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд за рахунок земель сільськогосподарського призначення .

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 10-ти днів з дня складення постанови в повному обсязі, яка буде виготовлена 18 липня 2012 року.

Суддя: Старовецька Ю. В.