ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
Іменем України
РІШЕННЯ
05.07.2012Справа №5002-23/2837-2009
За позовом Німецької Євангелічно-Лютеранської релігійної громади міста Ялта (юрид. адреса: вул. Аверкіна, буд. 4, кв. 5, м. Ялта, АР Крим, 98600; пошт. адреса: вул. Новосельського, буд. 68, м. Одеса, Одеська область, 65023)
до відповідача Ялтинської Євангелічно-Лютеранської громади Єдиної Євангелічно-Лютеранської Церкви (вул. Чехова, буд. 10 літ. «а», м. Ялта, АР Крим, 98600)
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору:
1) Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з охорони культурної спадщини (вул. Гоголя, буд. 14, м. Сімферополь, АР Крим, 95000)
2) Республіканського комітету Автономної Республіки Крим у справах релігій (вул. Київська, буд. 81, м. Сімферополь, АР Крим, 95000)
3) Ялтинської міської ради (пл. Радянська, буд. 1, м. Ялта, АР Крим, 98600)
про усунення перешкод у здійсненні права користування майном
за зустрічним позовом Ялтинської Євангелічно-Лютеранської громади Єдиної Євангелічно-Лютеранської Церкви (вул. Чехова, буд. 10 літ. «а», м. Ялта, АР Крим, 98600)
до Німецької Євангелічно-Лютеранської релігійної громади міста Ялта (юрид. адреса: вул. Аверкіна, буд. 4, кв. 5, м. Ялта, АР Крим, 98600; пошт. адреса: вул. Новосельського, буд. 68, м. Одеса, Одеська область, 65023)
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору:
1) Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з охорони культурної спадщини (вул. Гоголя, буд. 14, м. Сімферополь, АР Крим, 95000)
2) Республіканського комітету Автономної Республіки Крим у справах релігій (вул. Київська, буд. 81, м. Сімферополь, АР Крим, 95000)
3) Ялтинської міської ради (пл. Радянська, буд. 1, м. Ялта, АР Крим, 98600)
про визнання відсутнім права користування
Суддя Доброрез І.О.
Представники:
Від позивача за первісним позовом (відповідач за зустрічною позовною заявою) - не з'явився Від відповідача за первісним позовом (позивач за зустрічною позовною заявою) - Запорожец К.К., представ. за довір. № 322 від 04.07.2012 р.
Від третьої особи 1 - не з'явився
Від третьої особи 2 - не з'явився
Від третьої особи 3 - не з'явився
СУТЬ СПОРУ: Німецька Євангелічно-Лютеранська релігійна громада міста Ялта звернулася до Господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом про зобов'язання Ялтинської Євангелічно-Лютеранської громади Єдиної Євангелічно-Лютеранської Церкви усунути вчинені нею перешкоди щодо користування майном - будівлею лютеранської кірхи, яка знаходиться за адресою: вул. Чехова, буд. 10 літ. «а», м. Ялта, АР Крим, 98600.
09.06.2009 р. від представника відповідача надійшла зустрічна позовна заява про визнання відсутнім права Німецької Євангелічно-Лютеранської релігійної громади міста Ялта на користування спірним майном.
15.06.2011р. представник позивача за первісним позовом надав нову редакцію позовної заяви, в якої просить зобов'язати відповідача усунути вчинені нею перешкоди щодо користування майном - будівлею лютеранської кірхи, що знаходиться за адресою: м. Ялта, вул. Чехова, 10, літ «а», шляхом надання змоги членам та парафіянам позивача без перешкод використовувати будівлю кірхи відповідно до умов договору користування культовими приміщеннями від 29.01.2007р. та визнати відповідача таким, що не реалізував надане йому рішенням виконавчого комітету Ялтинської міської ради за №27 від 23.01.2007р. право на користування культовою будівлею кірхи по вул. Чехова,10, літера «а», так як не виконав обов'язкову умову реалізації наданого йому права - укладення договору користування культовою будівлею, яка була прийнята судом.
Ухвалою від 15.06.2009 р. зустрічну позовну заяву прийнято для спільного розгляду з первісним позовом.
В судовому засіданні 15.06.2009 р. представником відповідача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Ялтинським міським судом адміністративної справи № 2а-5055/2009.
Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 08.09.2009 р. вищевказане клопотання задоволене у повному обсязі, провадження у справі № 2-23/2837-2009 зупинене до розгляду Ялтинським міським судом адміністративної справи № 2а-5055/2009 за позовом Ялтинської Євангелічно-Лютеранської громади Єдиної Євангелічно-Лютеранської Церкви про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Ялтинської міської ради АР Крим від 23.01.2007 р. № 27 «Про порядок почергового користування культовою будівлею - кірхою по вул. Чехова, 10 в м. Ялті»».
17.10.2011 р. до суду від Німецької Євангелічно-Лютеранської релігійної громади міста Ялта надійшло повідомлення про стан розгляду пов'язаної з нею адміністративної справи. Крім того, первісний позивач просить суд розглянути питання про поновлення провадження у справі у зв'язку з наявністю постанови Вищого господарського суду України від 19.05.2009 р. по справі № 2-5/7746.1-2008, відповідно до якої, на його думку, судом визнано факт відсутності в Ялтинської Євангелічно-Лютеранської громади Єдиної Євангелічно-Лютеранської Церкви договору користування спірною культовою будівлею, у зв'язку з чим, у відповідача за первісним позовом немає правових підстав для користування культовою будівлею Кірхи «Святої Марії», розташованої по вул. Чехова, буд. 10 літ. «а» в м. Ялта.
Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 19.10.2011 р. провадження по справі поновлено, на сторін було покладено обов'язок викласти позицію стосовно первісних і зустрічних позовних вимог з урахуванням вищевказаної постанови Вищого господарського суду України від 19.05.2009 р. по справі № 2-5/7746.1-2008.
31.10.2011 р. до суду від Ялтинської Євангелічно-Лютеранської громади Єдиної Євангелічно-Лютеранської Церкви надійшли додаткові пояснення за позовом про усунення перешкод в користуванні майном і клопотання про зупинення провадження у справі.
В судовому засіданні 03.11.2011р. Республіканського комітету Автономної Республіки Крим у справах релігій надав письмові пояснення по суті спору, відповідно до яких вважає можливим застосування ч. 3 ст. 17 Закону України «Про свободу совісті і релігійних організаціях», якою передбачений порядок почергового користування культовою будівлею - кірхою по вул. Чехова, 10 «а» в м. Ялті.
Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 03.11.2011р. провадження у справі було зупинено до вирішення Севастопольським апеляційним адміністративним судом пов'язаної з нею справи №2а-6485/09/0124 за апеляційними скаргами Німецької Євангелічно-Лютеранської релігійної громади міста Ялта і Виконавчого комітету Ялтинської міської ради на постанову Ялтинського міського суду від 06.11.2009 р. по справі № 2а-6485/09.
Листом Німецької Євангелічно-Лютеранської релігійної громади міста Ялта за вхідним № 160, суду повідомлено про стан вирішення питання по справі 2а-6485/09, а також заявлено клопотання про поновлення провадження по справі № 5002-23/2837-2009, у зв'язку з тим, що обставини, які стали підставою для зупинення провадження у справі відпали.
Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 21.06.2012р. провадження про справі було поновлено.
Представник Німецької Євангелічно-Лютеранської релігійної громади міста Ялта в судове засідання не з'явився, направив телеграму, в якій просить відкласти розгляду справи у зв'язку із неможливістю прибути у судове засідання та оскарженням ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду у справі №2а-6485/09/0124.
Суд відмовляє у цьому клопотанні, оскільки матеріали справи є достатніми та неявка представника позивача за первісним позовом не перешкоджає розгляду справи по суті, а рішення у справі №2а-6485/09/0124 набрало законної сили.
Представник Ялтинської Євангелічно-Лютеранської громади Єдиної Євангелічно-Лютеранської Церкви в судове засідання з'явився, надав додаткові пояснення за позовом про усунення перешкод у користуванні майном, в яких вказує, що відповідач за первісним позовом придбала право користування частиною культової будівлі у встановленому законом порядку та це право належить йому на підставі закону.
Представники третіх осіб в судове засідання явку своїх повноважних представників не забезпечили, про час та місце слухання справи проінформовані належним чином - рекомендованою кореспонденцією, про причини неявки не повідомили.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи представника відповідача за первісним позовом, суд
Встановив :
19.11.1991р. Виконавчим комітетом Ялтинської міської ради АР Крим зареєстровано юридичну особу - Євангелічно-Лютеранську громаду Єдиної Євангелічно-Лютеранської Церкви, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.
Відповідно до постанови Ради Міністрів АР Крим №64 від 17 березня 1992 року передане у безкоштовне користування лютеранській общині будівлю кірхи за адресою: м.Ялта, вул. Чехова, 10.
19.05.1995 Виконавчого комітету Ялтинської міської ради АР Крим було прийняте рішення №254(2) «Про передачу у безоплатне користування будівлі по вул. Чехова, 10 літер «А»в м. Ялті Євангелічно-Лютеранській громаді», відповідно до якого пункт 1 рішення Виконавчого комітету Ялтинської міської ради АР Крим №519 від 23.07.1993 було вирішено викласти в наступній редакції: Управлінню житлово-комунального господарства передати до акту в безоплатне постійне користування лютеранській громаді в м. Ялта приміщення у будівлі по вул. Чехова, 10 (літер «А») загальною площею 233, 6 кв. м.
На виконання зазначеного рішення 20.06.1995 виконуючим обов'язки начальника ЖЄК з однієї сторони та Євангелічно-Лютеранською громадою в особі пастора ОСОБА_4 з іншої сторони було складено акт про те, що на підставі наказу УЖКГ №191 від 15.06.1995р. та рішення Виконавчого комітету Ялтинської міської ради АР Крим від 19.05.1995р. з однієї сторони здали, а з іншої прийняли на баланс нежитлові приміщення по вул. Чехова, 10 літ. «А» у м. Ялта.
Згідно Державного акту на право постійного користування землею від 20.11.2000р. Євангелічно-Лютеранській громаді «Святої Марії» надане у постійне користування 0,0772 гектарів землі, в межах згідно з планом землекористування для обслуговування кірхи та житлового будинку у сумісне користування (1/2 часток) по вул. Чехова, 10 в м. Ялті відповідно до рішення 22-ї сесії 23-го скликання Ялтинської міської ради АР Крим від 02.02.2000 №40.
Рішенням виконавчого комітету Ялтинської міської ради АР Крим №27 від 23.01.2007р. визначений порядок почергового користування культовою будівлею - кірхою по вул. Чехова, 10 в м. Ялті", відповідно до якого вирішено з 01.02.2007р. укласти окремі договори про порядок користування зазначеною культовою будівлею між Євангелічно-Лютеранською громадою Єдиної Євангелічно-Лютеранської Церкви та Німецькою Євангелічно-Лютеранською релігійною громадою, встановивши наступний порядок почергового користування культовою будівлею кірхою: Євангелічно-лютеранською общиною Єдиною Євангелічно-Лютеранської церкви - по парних днях кожного місяця, а Німецькою Євангелічно-Лютеранською релігійною общиною по непарних днях кожного місяця.
Суд вважає, що первісні позовні вимоги в частині зобов'язаня відповідача усунути вчинені нею перешкоди щодо користування майном - будівлею лютеранської кірхи, що знаходиться за адресою: м. Ялта, вул. Чехова, 10, літ «а», шляхом надання змоги членам та парафіянам позивача без перешкод використовувати будівлю кірхи відповідно до умов договору користування культовими приміщеннями від 29.01.2007р. задоволенню не підлягають на підставі наступного.
Ялтинська Євангелічно-Лютеранська громада Єдиної Євангелічно-Лютеранської Церкви звернулася до Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Німецької Євангелічно-Лютеранської релігійної громади міста Ялта про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Ялтинської міської ради АР Крим від 23.01.2007р. №27.
Ухвалою Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим від 14.05.2009 р. провадження по справі № 2а-5055/2009 закрито у зв'язку із тим, що предмет спору пов'язаний з реалізацією релігійними організаціями свого права користування будівлею, тобто має цивільно-правовий характер.
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 01.09.2009 р. по справі № 2а-5055/09/0124 ухвалу Ялтинського міськсуду скасовано, справу направлено для продовження її розгляду до суду першої інстанції.
При розгляді справи по суті, Ялтинським міським судом 06.11.2009 р. винесено постанову по справі №2-а-6485/2009, якою задоволено позовні вимоги Ялтинської Євангелічно-Лютеранської громади Єдиної Євангелічно-Лютеранської Церкви, визнано протиправним та скасовано рішення Виконавчого комітету Ялтинської міської ради від 23.01.2007 р. № 27 «Про порядок почергового користування культовою будівлею - кірхою по вул. Чехова, 10 в м. Ялті». Вищевказана постанова залишена без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2012р.
В процесі розгляду адміністративної справи Ялтинським міським судом встановлено, що Німецька Євангелічно-Лютеранська релігійна громада м. Ялта утворена в результаті розколу, який відбувся в Євангелічно-Лютеранській Церкві.
Таким чином, Євангелічно-Лютеранська громада Єдиної Євангелічно-Лютеранської Церкви та Німецька Євангелічно-Лютеранської релігійна громада м. Ялта - це самостійні відокремлені юридичні особи, які не пов'язані правонаступництвом в результаті реорганізації.
Крім того, Ялтинський міський суд дійшов висновку, що положення ч. 3 ст. 17 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» щодо почергового користування культовою будівлею двома релігійними організаціями не можуть бути застосовані в даному випадку, оскільки культова будівля вже знаходиться в правомірному користуванні однієї релігійної громади - Ялтинської Євангелічно-Лютеранської громади Єдиної Євангелічно-Лютеранської Церкви на підставі рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради №254 (2) «Про передачу у безоплатне користування будівлі по вул. Чехова, 10, літера «А» в м. Ялті Євангелічно-Лютеранській громаді».
При цьому Ялтинський міський суд посилався на висновки Верховного суду України, викладеними у постанові від 18.11.2009р. за апеляційною скаргою Православної релігійної громади Української Православної Церкви на розпорядження виконуючого обов'язки голови Закарпатської обласної державної адміністрації від 26.04.2005р. №218 "Про передачу у спільне почергове користування культових споруд", де зазначено, що культова будівля, що знаходиться у правомірному користуванні релігійної громади не може бути передана у почергове користування двом або більше релігійним громадам у порядку визначеному ч. 3 ст. 17 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» до розірвання попередньої угоди в порядку та з підстав, передбачених цивільним законодавством України, а розпорядження в частині передачі культової споруди в почергове користування двом релігійним громадам видано з порушенням вимог Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації».
На підставі викладеного, суд приходить на висновку, що оскільки рішення Виконавчого комітету Ялтинської міської ради від 23.01.2007 р. № 27 «Про порядок почергового користування культовою будівлею - кірхою по вул. Чехова, 10 в м. Ялті», на яке позивач посилається як на підставу виникнення у нього права користування кірхою, визнано протиправним та скасовано, то підстав для задоволення первісних позовних вимог про усунення перешкод у користуванні кірхою немає.
Розглянувши первісну позовну вимогу про визнання відповідача таким, що не реалізував надане йому рішенням виконавчого комітету Ялтинської міської ради за №27 від 23.01.2007р. право на користування культовою будівлею кірхи по вул. Чехова,10, літера «а», так як не виконав обов'язкову умову реалізації наданого йому права - укладення договору користування культовою будівлею та зустрічні позовні вимоги Ялтинської Євангелічно-Лютеранської громади Єдиної Євангелічно-Лютеранської Церкви про визнання відсутнім права Німецької Євангелічно-Лютеранської релігійної громади міста Ялта на користування спірним майном, суд зазначає наступне.
Згідно ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та свого інтересу, а стаття 16 Цивільного кодексу України передбачає, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.
Стаття 20 ГК України передбачає, що права та законні інтереси захищаються шляхом: 1)визнання наявності або відсутності прав; 2)визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом; 3)відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб'єктів господарювання; 4)припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; 5)присудження до виконання обов'язку в натурі; 6)відшкодування збитків; 7)застосування штрафних санкцій; 8)застосування оперативно-господарських санкцій; 9)застосування адміністративно-господарських санкцій; 10)установлення, зміни і припинення господарських правовідносин; 11)іншими способами, передбаченими законом.
Про захист прав та інтересів виключно у спосіб, встановлений договором або законом зазначено у п.3.5 рішення Конституційного суду України від 01.12.2004р. №18-рп/2004 у справі №1-10/2004р.
Таким чином таким спосіб захисту права, як визнання відповідача таким, що не реалізував надане йому рішенням виконавчого комітету Ялтинської міської ради за №27 від 23.01.2007р. право на користування культовою будівлею кірхи по вул. Чехова,10, літера «а», так як не виконав обов'язкову умову реалізації наданого йому права - укладення договору користування культовою будівлею, не передбачений діючим законодавством України, у зв'язку із цим ця позовна вимога задоволенню не підлягає.
Крім того, системний аналіз наведених норм дозволяє зробити висновок, що такий спосіб захисту прав та інтересів, як визнання відсутності права на користування майном може бути застосований тільки відносно прав та інтересів позивача, а не іншої юридичної особи, тому захистити право у обраний позивачем спосіб неможливо, що тягне за собою відмову у позові.
Таким чином, зустрічні позовні вимоги також задоволенню не підлягають.
Повне рішення складене 10.07.2012р.
З огляду на викладене та керуючись ст.ст.82,84,85 Господарського процесуального кодексу України, суд
ВИРІШИВ:
1. Німецькій Євангелічно-Лютеранській релігійній громаді міста Ялта у позові відмовити.
2. Ялтинській Євангелічно-Лютеранській громаді Єдиної Євангелічно-Лютеранської Церкви у зустрічному позові відмовити.
Суддя І.О. Доброрез