УКРАЇНА

Апеляційний суд Житомирської області

Справа № 22-а/0690/2767/11

Категорія 10.3.3

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючої судді: Євстаф'євої Т.А.

суддів: Шевчук А.М., Павицька Т.М. ,

при секретарі: Жовновській О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира на постанову Корольовського районного суду м. Житомира від 08 травня 2009 року,

встановила:

У лютому 2008 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати неправомірними дії відповідача по нарахуванню та виплаті їй допомоги по догляду за дитиною у меншому розмірі, ніж це визначено ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та стягнути невиплачену допомогу в сумі 7444 грн. за період з січня 2006 року по грудень 2007 року.

Постановою Корольовського районного суду м. Житомира від 08 травня 2009 року позов задоволено частково. Визнано дії відповідача неправомірними та стягнуто на користь позивачки недоплачену допомогу в сумі 1986,21 грн. за період з липня 2007 року по грудень 2007 року.

В апеляційній скарзі УПСЗН Корольовської районної ради м. Житомира, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, просить постанову скасувати та постановити нову про відмову в задоволенні позову.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

З матеріалів справи вбачається, що після народження дитини позивач відповідно до зазначеного Закону отримувала державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (а.с.7,10).

Позивачка отримала щомісячну грошову допомогу в меншому розмірі з врахуванням обмежень, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі № 1-29/2007 були визнані неконституційними положення п.7 ст.71 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік», отже з цього часу відновлено дії ст.ст. 41, 43 Закону України» Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

З огляду на викладене, висновок суду про те, що з часу прийняття рішення Конституційним Судом України у позивачки відновилось право на отримання допомоги в розмірі, встановленому ст. 43 Закону, є правильним.

Проте, ухвалюючи постанову, суд першої інстанції не прийняв до уваги наступне.

Визнавши неправомірними дії відповідача щодо неналежного нарахування і виплати позивачу грошової допомоги за період з липня по грудень 2007 року, суд першої інстанції допустив помилку, визначивши конкретну суму заборгованості по сплаті таких виплат. Оскільки вказані грошові суми не були нараховані позивачу, а суд не наділений компетенцією виконувати функцію органу, який уповноважений нараховувати кошти, позов в цій частині слід задовольнити частково, зобов'язавши відповідача нарахувати кошти та забезпечити їх виплату.

Враховуючи викладене та керуючись ч.1 ст.41, ст.ст. 195,198,202,207 КАС України, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира задовольнити частково.

Скасувати постанову Корольовського районного суду м. Житомира від 08 травні 2009 року в частині задоволення позову та в частині стягнення судових витрат і прийняти нову постанову.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира нарахувати ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.07.2007 року по 31.12.2007 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму та забезпечити її виплату. Визнати протиправною відмову відповідача у вчинені таких дій.

В решті постанову залишити без змін.

Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий Судді