У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2012 р. Справа № 92186/12

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Кузьмича С.М., Шавеля Р.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Снятинського районного суду Івано-Франківської області про відмову у відкритті провадження від 19 травня 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області про нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач 13.05.2011 року звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області про зобов'язання провести виплату недоплаченої доплати до пенсії за період з 08.12.2010 року по 01.06.2011 року з подальшою виплатою встановленої надбавки.

Вимоги мотивовані тим, що він відповідно до статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни. Згідно із ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» йому повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Проте відповідачем всупереч вимог вказаного закону така грошова допомога не виплачувалась, чим було порушено право позивача на отримання такої щомісячної соціальної допомоги. Просить зобов'язати провести виплату недоплаченої доплати до пенсії.

Ухвалою Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 19 травня 2011 року у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області про зобов'язання провести виплату недоплаченої доплати до пенсії за період з 08.12.2010 року по 01.06.2011 року з подальшою виплатою встановленої надбавки,- відмовлено.

Ухвала суду мотивована тим, що з даного предмету спору та підстав є вже постанова суду, яка набрала законної сили.

Відповідач ухвалу суду першої інстанції оскаржив, зазначивши, що така винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати ухвалу, справу направити на новий розгляд.

Відповідно до ч. 2 ст. 185 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Колегія суддів перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

При вирішенні справи суд першої інстанції застосував норму п.2 ч.1 ст.109 КАС України, згідно з якою суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду; ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі; ухвала про закриття провадження в адміністративній справі; ухвала про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду (крім випадків, коли така ухвала винесена до відкриття провадження в адміністративній справі).

Матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_1 раніше звертався до управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області із позовом, в якому просив визнати бездіяльність відповідача протиправною та стягнути недоплачену соціальну допомогу як дитині війни за період з 01.01.2007 року по 01.10.2010 року та продовжувати нараховувати та виплачувати таку допомогу і надалі.

Постановою Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 07 грудня 2010 року позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену щомісячну доплату до пенсії в розмірі встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 08.05.2010 року з врахуванням відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» проведених виплат.

Колегія суддів не бере до уваги твердження суду першої інстанції, що у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є така, що набрала законної сили постанова суду, оскільки в матеріалах справи відсутні докази, що зазначена вище постанова Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 07 грудня 2010 року набрала законної сили.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що оскаржувана ухвала підлягає скасуванню, оскільки вона прийнята з порушенням норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, суд неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи, а висновки суду не відповідають обставинам справи.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 199 , 202, 204, 205, ст. ст. 207, 254 КАС України,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Снятинського районного суду Івано-Франківської області про відмову у відкритті провадження від 19 травня 2011 року у справі №2а - 2404/11 - скасувати, направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.І.Запотічний

Судді С.М.Кузьмич

Р.М.Шавель