ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________________________________________

_______________________________________________________________________________

Справа № 2-а-877/11

Головуючий у 1-й інстанції: Піскунок В.М.

Суддя-доповідач:Євпак В.В.

УХВАЛА

іменем України

"22" лютого 2012 р. м. Житомир

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Євпак В.В.

суддів: Мацького Є.М.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області на постанову Костопільського районного суду Рівненської області від "29" листопада 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області щодо відмови йому в призначенні пільгової пенсії за вислугу років та просить зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за вислугу років, як працівнику освіти з дня звернення.

Постановою Костопільського районного суду від 29.11.2011 року позов ОСОБА_4 задоволено.

Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі щодо відмови ОСОБА_4 у призначенні пенсії за вислугу років.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області призначити ОСОБА_4 пенсію за вислугу років як працівнику освіти з дня звернення за призначенням пенсії

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу. Посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову. Зазначають, що посада викладача в Дитячій музичній школі не передбачена Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. В зв'язку з цим період роботи позивача на посаді викладача в Дитячій музичній школі не підлягає зарахуванню до педагогічного стажу. Підстави для призначення пенсії за вислугу років відсутні. Дані обставини не враховані судом при винесенні рішення.

Позивач та представник відповідача в судове засідання не з"явились, про час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

З врахуванням приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд апеляційної скарги здійснюється судової колегією, за відсутності позивача та представника відповідача, в порядку письмового провадження

Переглянувши судове рішення, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач з 3 січня 1986 року по 11 січня 2011 року працював викладачем по класу духових інструментів в Деражненській дитячій музичній школі.

В 2011 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за вислугу років. Листом від 19.07.2011 року відповідач повідомив позивача, що йому відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років в зв'язку з тим, що Деражненська дитяча музична школа відноситься до позашкільних навчальних закладів, а згідно з Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров»я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років, затвердженого постановою КМУ від 04.11.1993 року №909, посада викладача в позашкільних навчальних закладах не передбачена.

Суд першої інстанції, задовольняючи позов, виходив з безпідставності відмови відповідача у призначенні пенсії позивачу за вислугу років.

Колегія суддів погоджується з таким висновком, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Статтею 21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України №963 від 14 червня 2000 року «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» посаду викладач включено до переліку посад педагогічних працівників.

Постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 4 листопада 1993 року зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 1436 від 26 вересня 2002 року, затверджено перелік закладів і установ освіти, охорони здоров»я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. У вищеназваній постанові посада викладача в позашкільних навчальних закладах дійсно не передбачена. Однак, дорученням Кабінету Міністрів України №397/21 від 6 січня 1996 року до вищезазначеної постанови поширено в тому числі і на викладачів шкіл мистецтв без внесення змін до постанови. Враховуючи, що згідно ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» перелік посад, робота на яких дає право на пенсію "за вислугу років, затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, то суд вважає, що відсутність посади викладача школи мистецтв у постанові Кабінету Міністрів України № 909 від 4 листопада 1993 року, за наявності даної посади в дорученні Кабінету Міністрів України № 397/21 від 6 січня 1996 року, не може слугувати підставою для відмови у призначенні пенсії за вислугу років (такої позиції дотримується Вищий адміністративний суд України).

Колегія суддів вважає, що суд дійшов правильного висновку, що робота позивача на посаді викладача в Деражненській дитячій музичній школі підлягає включенню до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, а відмова відповідача у зарахуванні цього стажу і призначенні пенсії за вислугу років є незаконною.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дотриманням вимог матеріального та процесуального права.

Відтак, підстави для скасування законного рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 195,197,198,200,205,206,212,254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Костопільського районного суду Рівненської області від "29" листопада 2011 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.В. Євпак

судді: Є.М. Мацький І.Г. Охрімчук

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 с. Постійне,Костопільський район, Рівненська область,35050

3- відповідачу Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області вул.Грушевського,34а,м.Костопіль,Рівненська область,35000