ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м.Херсон, вул. Горького, 18

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

"07" листопада 2006 р.                                                           Справа № 1/311-АП-06

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Губіної І.В. при секретарі Степановій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу             

за позовом Херсонської  міської рада, м.Херсон

до Приватного підприємця  ОСОБА_1, м.Херсон 

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

за участю

представників сторін:

від  позивача - Ремига М.Л., дов. №09-69-21 від 28.08.2006р., гол. спец. юрист

від   відповідача  - не прибув

Херсонська міська рада звернулася до суду з позовом  про  спонукання ПП ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 39кв.м за адресою: АДРЕСА_1.

В судовому засіданні позивачем уточнені позовні вимоги. Він просить зобов'язати відповідача звільнити вказану вище земельну ділянку шляхом знесення металевого кіоску та літнього майданчику та привести земельну ділянку в придатний для користування стан.

Відповідач у судове засідання не з'явився. Ухвала про відкладення розгляду справи від 10.10.2006р. суду не повернена, тому слід вважати, що підприємець її отримав. Відзиву на позовну заяву ним до матеріалів справи не надіслано.

Суд вважає можливим розглянути справу за наявними у ній матеріалами.

Заслухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд

встановив:

У червні 2006р. Херсонським міжрайонним відділом з контролю за використанням та охороною земель проведено перевірку ПП ОСОБА_1 з питань законності користування ним земельною ділянкою під розміщення кіоску з літнім майданчиком за адресою: АДРЕСА_1.

За результатами перевірки складений акт перевірки дотримання ПП ОСОБА_1 вимог земельного законодавства від 26.06.2006р. В процесі перевірки було встановлено, що відповідач користується земельною ділянкою площею 39 кв.м, розташувавши на ній металевий кіоск та літній майданчик. Ця земельна ділянка, як визначено в акті, входить до земель запасу Херсонської міської ради. Але вказаною земельною ділянкою відповідач користується без наявності будь-яких правоустанавлюючих документів.

26.06.2006р. Херсонським міжрайонним відділом з контролю за використанням та охороною земель здійснений приписНОМЕР_1, яким визначено, що ПП ОСОБА_1 вказану вище земельну ділянку зайняв самовільно, розташувавши на ній металевий кіоск та літній майданчик за рахунок земель запасу Херсонської міської ради. ПП ОСОБА_1 було приписано звільнити земельну ділянку або оформити документи на право користування земельною ділянкою та інформувати Управління про прийняті заходи в строк до 27.08.2006р.

На підставі протоколу про адміністративне порушення НОМЕР_2 постановою Херсонського міського управління земельних ресурсів ПП ОСОБА_1 притягнутий до адміністративної відповідальності за самовільне зайняття земельної ділянки шляхом застосування до нього штрафу в розмірі 170грн.

Повторно перевірка відповідача з тих же питань була проведена в липні 2006р. зі складенням акту перевірки та припису від 27.07.2006р. Повторно постановою Херсонського міського управління земельних ресурсів НОМЕР_3 на підставі протоколу про адміністративне порушення від 27.07.2006р. ПП ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності шляхом застосування до нього штрафної санкції в розмірі 51грн.

Під час повторної перевірки було встановлено, що порушення земельного законодавства -самовільне використання земельної ділянки відповідачем не усунуто.

Всі зазначені акти перевірки, приписи, протоколи  та постанови були своєчасно отримані ПП ОСОБА_1, що підтверджено його підписом у всіх зазначених документах.

До теперішнього часу відповідачем не виконані вимоги приписів Херсонського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель, ним не прийнято заходів щодо оформлення в установленому порядку права користування спірною земельною ділянкою і не прийнято заходів щодо звільнення цієї земельної ділянки.

Відповідно до ст.116 Земельного кодексу України передача в користування земельних ділянок, які знаходяться в державній або комунальній власності, здійснюється рішенням відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Право користування земельною ділянкою виникає на підставі набуття землекористувачем права власності, права постійного користування земельною ділянкою або права користування земельною ділянкою на умовах оренди.

Відповідач користується земельною ділянкою без наявності відповідного рішення зазначених вище органів виконавчої влади або місцевого самоврядування і без наявності договорів оренди або продажу земельної ділянки.

Згідно з ст.1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель” самовільне зайняття земельної ділянки визначається як будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання ненаданої їй земельної ділянки, чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж в натурі (на місцевості), до одержання документів, що посвідчують право на неї та до його державної реєстрації.

За ст.212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам без відшкодування затрат, понесених під час незаконного користування ними, приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд і здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Оскільки під час розгляду справи правові підстави для використання земельної ділянки у ПП ОСОБА_1 відсутні, і земельна ділянка до теперішнього часу не звільнена, а також з підстави того, що ПП ОСОБА_1 земельна ділянка площею 39кв.м зайнята самовільно, суд вважає, що позовні вимоги Херсонської міської ради з врахуванням їх уточнення  підлягають повному задоволенню.

 З урахуванням викладеного, керуючись статтями 160-163, 167  Кодексу адміністративного судочинства України, суд

                                         Постановив:

1.          Позов задовольнити.

2. Зобов'язати приватного підприємця ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 39 кв.м, за адресою: АДРЕСА_1, включаючи знесення розташованих на цій земельній ділянці металевого кіоску та літнього майданчику з приведенням земельної ділянки в придатний до використання стан.

Суддя                                                                                           І.В. Губіна

повний текст постанови

складений___________