ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26 червня 2012 року 10:06 год. № 2а-6681/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі

головуючого судді О.М.Чудак,

за участю секретаря судового засідання І.В. Старець,

представника позивача ОСОБА_1,

у відсутність представників відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом Фастівської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетична група»про стягнення податкового боргу,

встановив:

15 травня 2012 року Фастівська об'єднана державна податкова інспекція Київської області Державної податкової служби (Фастівська ОДПІ) звернулась в суд з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетична група»(ТОВ «Енергетична група», Товариство) про стягнення податкового боргу з плати за користування надрами для видобування корисних копалин в розмірі 29128 грн 15 коп.

Зазначили, що дана заборгованість сформована на підставі самостійно поданого ТОВ «Енергетична група»розрахунку, прийнятих податковим органом податкових повідомлень-рішень та нарахованої пені.

Посилаючись на те, що ТОВ «Енергетична група»податкові повідомлення-рішення та податкову вимогу в установленому законом порядку не оскаржили, що фактично свідчить про погодження з існуючим боргом та здійсненими заходами щодо його погашення, в установлений строк заборгованість не сплатили, а також те, що для належного виконання обов'язків, будучи державним органом та виконуючи завдання держави, податкова служба має право на захист інтересів держави щодо погашення існуючої заборгованості в органах судової влади, - просили стягнути з відповідача 29128 грн 15 коп. податкового боргу в судовому порядку.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 травня 2012 року відкрито провадження в адміністративній справі, а ухвалою суду від 22 травня 2012 року призначено справу до судового розгляду.

В засідання 14 червня 2012 року та 26 червня 2012 року представники відповідача не з'явилися, причини неявки не повідомили, хоча про час, дату й місце розгляду справи Товариство повідомлялось завчасно й належним чином, про що свідчать рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення від 28 травня 2012 року та телефонограма від 15 червня 2012 року.

В судовому засіданні 26 червня 2012 року представник позивача - головний державний податковий інспектор юридичного відділу Фастівської ОДПІ ОСОБА_1 (довіреність від 06.03.2012 №71/10/10-005) заявлені вимоги підтримала та просила їх задовольнити в повному обсязі, посилаючи на обставини, викладені в позовній заяві та надані у справу докази.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд керується та виходить з наступного.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи ТОВ «Енергетична група»зареєстроване Святошинською районною в місті Києві державною адміністрацією 20 березня 2000 року.

23 жовтня 2007 року Міністерством охорони навколишнього природного середовища України видано відповідачу спеціальний дозвіл на користування надрами, а саме користування Соснівським родовищем, яке територіально знаходиться в Макарівському та Фастівському районах Київської області.

Відтак, згідно вимог чинного законодавства 02 листопада 2011 року за допомогою електронної пошти Товариством подано податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за ІІІ квартал 2011 року, в якому самостійно визначено податкове зобов'язання в розмірі 138443 грн 13 коп.

На підставі пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VІ (ПК України) податковим органом проведено камеральну перевірку дотримання ТОВ «Енергетична група»платіжної дисципліни по платі за користування надрами місцевого значення за ІІ квартал 2011 року, результати якої зафіксовані в акті перевірки від 17 листопада 2011 року №313/1503/30782182, які свідчать про порушення відповідачем термінів сплати самостійно визначеного податкового зобов'язання. З метою усунення даних порушень податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 17 листопада 2011 року №0002041503 на суму 20414 грн 95 коп., отримане директором цього ж дня, про що свідчить його підпис на корінці рішення.

Для встановлення факту дотримання ТОВ «Енергетична група»платіжної дисципліни по платі за користування надрами місцевого значення за ІІІ квартал 2011 року, Фастівською ОДПІ проведено камеральну перевірку в ході якої встановлено порушення відповідачем термінів сплати самостійно визначеного податкового зобов'язання, в результаті чого податковим органом складено акт від 30 січня 2012 року №17/1503/30782182 та прийнято податкове повідомлення-рішення від 30 січня 2012 року №0000141503 на суму 1000 грн, отримане відповідачем 06 лютого 2012 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Окрім того, як вбачається з акту камеральної перевірки дотримання своєчасності сплати плати за користування надрами місцевого значення від 10 квітня 2012 року №62/1503/13710890 відповідач порушив терміни сплати самостійно визначеного зобов'язання, передбачені пунктом 57.1 статті 57 ПК України, на підставі чого позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 10 квітня 2012 року №0000321503 на суму 13000 грн. отримане відповідачем 18 квітня 2012 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Проте, слід зазначити, що за період з 06 грудня 2011 року по 04 травня 2012 року ТОВ «Енергетична група» самостійно погашено податковий борг на загальну суму 275000 грн, за рахунок розподілу цих коштів, як несвоєчасно сплачених, податковим органом нараховано пеню, розмір якої становить 7047 грн 190 коп.

Відтак, загальна сума податкового боргу з плати за користування надрами для видобування корисних копалин становить 29128 грн 15 коп.

З метою погашення вказаного боргу податковим органом вжиті заходи, зокрема виставлено податкову вимогу від 23 листопада 2011 року №78, яка отримана відповідачем 23 листопада 2011 року про, що свідчить підпис керівника юридичної особи на корінці даної вимоги.

Враховуючи не оскарження Товариством рішень та вимоги, наявність у них непогашеного боргу, Фастівська ОДПІ звернулася до суду.

Суд, визначаючись щодо заявлених вимог виходить з того, що пунктом 16.1 статті 16 ПК України закріплено обов'язки платника податків, зокрема платник податків зобов'язаний: стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України; вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи; подавати на належним чином оформлену письмову вимогу контролюючих органів (у випадках, визначених законодавством) документи з обліку доходів, витрат та інших показників, пов'язаних із визначенням об'єктів оподаткування (податкових зобов'язань), первинні документи, регістри бухгалтерського обліку, фінансову звітність, інші документи, пов'язані з обчисленням та сплатою податків та зборів. У письмовій вимозі обов'язково зазначаються конкретний перелік документів, які повинен надати платник податків, та підстави для їх надання.

У відповідності до пункту 54.1 статті 54 ПК України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені (крім випадків, передбачених податковим законодавством), яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Крім того, виходячи з положень пункту 56.11. статті 56 ПК України податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає.

Згідно пункту 31.1 статті 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Стосовно плати за користування надрами для видобування корисних копалин, то у відповідності до підпункту 263.1.1 пункту 263.1 статті 263 ПК України платниками плати за користування надрами для видобування корисних копалин є суб'єкти господарювання, у тому числі громадяни України, іноземці та особи без громадянства, зареєстровані відповідно до закону як підприємці, які набули права користування об'єктом (ділянкою) надр на підставі отриманих спеціальних дозволів на користування надрами (далі - спеціальний дозвіл) в межах конкретних ділянок надр з метою провадження господарської діяльності з видобування корисних копалин, у тому числі під час геологічного вивчення (або геологічного вивчення з подальшою дослідно-промисловою розробкою) в межах зазначених у таких спеціальних дозволах об'єктах (ділянках) надр.

Підпунктом 263.11.1 пункту 263.11 статті 263 ПК України передбачено, що платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, визначена відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, до закінчення граничного строку подання податкових розрахунків, визначеного розділом II цього Кодексу, та за формою, встановленою відповідно до статті 46 цього Кодексу, подають за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин до органу державної податкової служби:

за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України;

за місцем обліку платника у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Пунктом 31.2 статті 31 ПК України передбачено, що строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися.

Згідно до підпункту 263.11.3 пункту 263.11 статті 2263 ПК України податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин подаються платником, починаючи з календарного кварталу, що настає за кварталом, у якому такий платник отримав спеціальний дозвіл.

Як вбачається із матеріалів справи, зокрема, картки обліку платника, визначені у розрахунку зобов'язання, ними у встановлені строки та в повній мірі не сплачені.

Що стосується прийнятих податковим органом податкових повідомлень -рішень, то відповідно до підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 ПК України органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом, а відповідно до підпункту 20.1.28 цього ж пункту та статті, - застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції та стягувати до бюджетів й державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Що стосується нарахованої Фастівською ОДПІ пені, то відповідно до пункту 87.9 статті 87 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до підпункту 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 ПК України, пеня - це сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки. Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом.

Згідно з пунктом 129.4 статті 129 ПК України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Як вбачається із матеріалів справи, при несвоєчасній та частковій сплаті ТОВ «Енергетична група»зобов'язань, Фастівською ОДПІ відповідно до наведеного законодавства нараховано пеню.

Таким чином, згідно статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Позивачем надіслано Товариству вимогу, яка ними отримана та як встановлено судом ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржена, а відтак, є узгодженою й такою, що підлягає виконанню.

Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статі 20 ПК України податковий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

При цьому, варто зазначити, що в межах даного позову правомірність прийнятих Фастівською ОДПІ податкових повідомлень -рішень, податкової вимоги суд не оцінює, оскільки це б свідчило про вихід за межі заявлених податковою інспекцією вимог, а обмежується лише вимогою про стягнення.

Отже, на підставі вищевикладених правових норм, встановлених обставин, зокрема наявності узгодженого відповідачем податкового зобов'язання у вигляді поданої декларації, непогашення його у встановлений строк, а відтак, формування податкового боргу, сума 19448 грн 33 коп. знайшла своє підтвердження в матеріалах справи, а тому, правомірно заявлена позивачем до стягнення.

Відповідно до статей 11, 86, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи те, що вимоги Фастівської ОДПІ є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та знайшли своє підтвердження в матеріалах справи, на час вирішення справи докази про сплату Товариством заборгованості відсутні, будь-яких заперечень відповідачем по суті заявленого предмету не наведено, а також те, що Фастівська ОДПІ має право звернутися до суду про стягнення боргу, а суд наділений повноваженнями на таке стягнення, суд вважає, що наявні підстави для задоволення позову.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статями 8-12, 17, 69-71, 94, 128, 158-163, 167, 186, 255 КАС України, суд

постановив:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетична група»в дохід бюджету 29128 грн 15 коп. податкового боргу: плата за користування надрами місцевого значення - 29128 грн 15 коп. на р/р №31412507700660, код платежу 13030200, отримувач: місцевий бюджет, код 37583261, банк Фастівське УДКСУ в Київській області, МФО 821018.

Відповідно до частин першої, третьої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Відповідно до частини другої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя О.М.Чудак