Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про відмову у відстроченні виконання судового рішення
26 червня 2012 р. Справа № 2а-11503/10/0570
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого судді Полякової К.В.,
при секретарі судового засідання Баштовій А.В.,
за участю представників від:
позивача ОСОБА_1 (дов. від 03.01.2012 р.)
відповідача(заявника) ОСОБА_2 (дов. № 1/-48 02.04.2012р.)
розглянувши у відкритому судовому заяву Державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі відокремленого підрозділу «Добропільське збутове підприємство» про розстрочення виконання постанови суду від 07.06.2010 року по справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропіллі до Державного підприємства «Добропіллявугілля»в особа відокремленого підрозділу «Добропільське збутове підприємство» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків у розмірі 1037,25 грн., -
ВСТАНОВИВ:
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 07 червня 2010 року задоволені позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропіллі до Державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі відокремленого підрозділу «Добропільське збутове підприємство» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків у розмірі 1037,25 грн.
18.06.2012 року до суду надійшла заява Державного підприємства «Добропіллявугілля»в особі відокремленого підрозділу «Добропільське збутове підприємство», в якій заявник просить вирішити питання про розстрочення виконання вищезазначеної постанови строком на три місяця.
Заяву обґрунтовувано тим, що пунктом 1 наказу Міністерства вугільної промисловості України від 07 лютого 2011 року №50 наказано припинити діяльність ДП «Добропіллявугілля»(85000, Донецька область, м. Добропілля, проспект Шевченка, 2, код ЄДРПОУ 32186934), цілісний майновий комплекс якого передано в оренду, шляхом його реорганізації через приєднання до орендаря - ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» (85043, Донецька область, м. Добропілля, м. Білицьке, вул. Красноармійська, 1-а, код ЄДРПОУ 37014600).
Пунктом 5 вказаного Наказу встановлено, що ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» є правонаступником усіх прав та обов'язків ДП «Добропіллявугілля».
Подалі заявник зазначив, що для припинення діяльності юридичної особи, відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», необхідно отримати довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості.
Станом на день звернення до суду із даною заявою державне підприємство «Добро піллявугілля» знаходиться в стадії припинення і має заборгованість, яку не в змозі оплачувати, оскільки господарської діяльності не веде і, відповідно, прибутки не отримує. Зі звіту про фінансові результати роботи за перший квартал 2012 року видно, що підприємство є збитковим, за перший квартал 2012 року збитки склали 124 тис. грн. (а. с. 32-34).
Через наявність заборгованості неможливо закінчити процедуру реорганізації і внести до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України запис про припинення діяльності юридичної особи. Через вказані обставини відсутні правові підстави для сплати заборгованості ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля».
До заяви підприємство додало: звіт про фінансові результати за 1 квартал 2012 року, відповідно до якого за звітний період прибутків не отримує.
Представник заявника у судовому засіданні підтримав заяву, просив її задовольнити.
Представник Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропіллі проти розстрочення виконання постанови суду заперечувала, просила відмовити у задоволенні заяви надала письмове заперечення (а.с. 43-44).
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані матеріали, суд дійшов висновку, що заява Державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі відокремленого підрозділу «Добропільське збутове підприємство» не підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Суд розглядає питання, зокрема, про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання рішення.
Припинення юридичної особи шляхом приєднання, на що посилалося державне підприємство «Добропіллявугілля», передбачає правонаступництво - перехід прав і обов'язків від одного суб'єкта (юридичної особи) до іншого (ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України).
Порядок припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу та перетворення врегульовано ст. 107 вказаного Кодексу, відповідно до ч. 2 і 3 якої після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), які мають містити положення про правонаступництво щодо всіх зобов'язань юридичної особи, що припиняється, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов'язання, які оспорюються сторонами. Передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом. Підписані головою і членами комісії з припинення юридичної особи та затверджені учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про припинення юридичної особи, примірники передавального акта та розподільчого балансу передаються в орган, який здійснює державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, за місцем її державної реєстрації, а також в орган, який здійснює державну реєстрацію юридичної особи - правонаступника, за місцем її державної реєстрації.
Як визначено статтею 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Державне підприємство «Добропіллявугілля» має зобов'язання перед Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, а відповідно до статті 609 Цивільного кодексу України зобов'язання припиняється ліквідацією юридичної особи (боржника або кредитора), крім випадків, коли законом або іншими нормативно-правовими актами виконання зобов'язання ліквідованої юридичної особи покладається на іншу юридичну особу, зокрема за зобов'язаннями про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю.
Як вбачається з наданою суду заяви, однією із підстав для розстрочення виконання судового рішення заявник зазначив необхідність відсутності заборгованості, для припинення діяльності юридичної особи. Відносного даного посилання заявника, суд зауважує, відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті, зокрема, приєднання голова комісії з припинення або уповноважена ним особа після закінчення процедури припинення, передбаченої законом, але не раніше закінчення строку заявлення вимог кредиторами повинна подати особисто (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстраторові відповідні документи, зокрема довідку відповідного органу Пенсійного фонду Украї ни про відсутність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування.
Суд звертає увагу сторін на те, що розстрочення - це встановлення порядку оплати заборгованості, яке передбачає систематичне та регулярне погашення частини боргу. При цьому для встановлення строку, на який може бути надане розстрочення, суд повинен виходити з реальної можливості боржника сплачувати конкретну частину боргу. Це вимагає від особи, яка звертається до суду, надання обґрунтованого розрахунку суми, яка може ним сплачуватися у майбутньому та документального підтвердження даного розрахунку.
Отже, суд наголошує що ліквідація заборгованості та розстрочення виконання судового рішення не є тотожними поняттями.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Докази, щодо обґрунтування розстрочення виконання судового рішення, які надані заявником до суду не є повними, що унеможливлює встановити дійсні причини та підстави для розстрочення виконання судового рішення. Так, заявником не надано довідку про наявність всіх відкритих рахунків в банківських та інших фінансових установах, довідку про наявність та рух грошових коштів по цих рахунках, а також не надано графік, відповідно до якого буде здійснюватися погашення заборгованості та у яких розмірах.
Статтею 67 Конституції України встановлений обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Несплата або несвоєчасна сплата до Державного бюджету обов'язкових податків та зборів несе негативні наслідки для фінансово-економічного стану держави.
Таким чином заявником не наведеного обставин та не надано доказів винятковості, що унеможливлює задоволення заяви про розстрочення виконання судового рішення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 71, 165, 263 КАС України, суд -
УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні заяви Державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі відокремленого підрозділу «Добропільське збутове підприємство» про розстрочення виконання постанови суду від 07.06.2010 року по справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропіллі до Державного підприємства «Добропіллявугілля»в особа відокремленого підрозділу «Добропільське збутове підприємство»про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків у розмірі 1037,25 грн.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Полякова К.В.