Справа 2/2218/557/12 р.
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 січня 2012 року Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області в складі:
головуючого-судді Мазурок О.В.
при секретарі Івасюк Т.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Хмельницької зональної державної спеціалізованої лабораторії ветеринарної медицини по хворобах прісноводних риб і інших гідробіонтів про видачу уточнюючої довідки про роботу в шкідливих умовах, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Хмельницької зональної державної спеціалізованої лабораторії ветеринарної медицини по хворобах прісноводних риб і інших гідробіонтів про видачу уточнюючої довідки про роботу в шкідливих умовах, вказавши, що вона ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з 17.09.1980 року по 30.06.2004 року працювала на посаді лаборанта серологічного відділу в Хмельницькій зональній спеціалізованій ветеринарній лабораторії по особливо небезпечних заразних хворобах тварин, яка в 1992 році була перепрофільована в Хмельницькому зональну державну спеціалізовану лабораторію ветеринарної медицини по хворобах молодняку. Яка ліквідована 30.06.2004 року, а з 01.07.2004 року створена Хмельницька зональна державна спеціалізована лабораторія ветеринарної медицини по хворобах прісноводних риб і інших гідро біонтів, яка є правонаступницею.
Під час роботи вона виконувала роботи згідно списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Постановою Ради Міністрів СРСР №10 від 26.01.1991 року, яка діяла до ведення в дію Постанови КМУ №442 від 01.08.1992, що згідно п.б ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»дає їй право на пенсію при досягненні 50 років і при стажі роботи не менше 20 років з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Станом на 01.08.1992 року її стаж роботи становить 11 років 10 місяців 13 днів, підтвердженням чого є її трудова книжка.
14.03.2011 року їй виповнилося 50 років і вона звернулася до Пенсійного фонду України м. Хмельницькому для призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах по списку №2. Проте їй було відмовлено оскільки надана їй довідка про роботу №24 від 09.03.2011 року Хмельницькою зональною спеціалізованою державною лабораторією ветеринарної медицини з хвороб прісноводних риб і інших гідро біонтів не містить інформації про віднесення посади лаборанта серологічного відділу до списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.
15.03.2011 року вона звернулася до Головного управління праці та соціального захисту населення з заявою про проведення перевірки правомірності пільгового пенсійного забезпечення по Списку №2 за час її трудової діяльності на посаді лаборанта серологічного відділу Хмельницької зональної спеціалізованої державної ветеринарної лабораторії по особливо небезпечних заразних хворобах тварин за період з 17.09.1980 року по 30.06. 2004 року
В листі Головного управління праці та соціального захисту населення від 12.04.2011 року №04/02-4377 вказано, що оскільки атестація робочих місць за умовами праці у Хмельницькій зональній спеціалізованій державній ветеринарній лабораторії по особливо небезпечних заразних хворобах тварин не виконувалися, а отже згідно з пунктом 4.5 Порядку застосування списків №1 і №2 до стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, може бути зарахований лише період її роботи до 21.08.1992 року, що має бути підтверджено довідкою уточнюючого характеру роботи наданою зазначеною лабораторією.
Однак Хмельницькою зональною державною спеціалізованою лабораторією ветеринарної медицини по хворобах прісноводних риб і інших гідро біонтів, їй видано дві довідки №17 від 16 лютого 2011 року та №24 від 9 березня 2011 року, в яких не вказані відомості про характер роботи за вказаний період, мотивуючи це тим, що немає допуску до роботи з шкідливими умовами праці, дозволу на роботу з мікроорганізмами 1-4 групи патогенності, табелів обліку робочого часу, атестації робочого місця (чого до 01.08.1992 року не вимагалося). Вини її в цьому не має.
Дозвіл про допуск до роботи з шкідливими умовами праці та дозвіл на роботу з мікроорганізмами 1-4 групи патогенності були на той час, коли вона працювала, бо як могли вони проводити дослідження без вказаних документів, сама назва лабораторії вже свідчить, що в ній працювали люди з особливо небезпечними хворобами тварин спільних і для людей.
Щодо атестації робочих місць, то вона на той час не вимагалася і не проводилася до 1992 року.
Роботи які вона виконувала по діагностиці сапу, бруцельозу, ку-лихоманки, хламідіозу, ензоотичного аборту овець, тріпонозомозу, токсоплазмозу, блютанга, лістеріозу, інфекційної анемії, які є особливо небезпечними для тварин і людей.
Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав повністю.
Заслухавши пояснення учасників процесу, свідчення свідків, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовна заява не підлягає задоволенню з наступних підстав, судом об'єктивно встановлено, що ОСОБА_1, яка народилася 1961 року в період з 17.09.1980 року по 30.06.2004 року працювала на посаді лаборанта серологічного відділу в Хмельницькій зональній спеціалізованій ветеринарній лабораторії по особливо небезпечних заразних хворобах тварин, яка в 1992 році була перепрофільована в Хмельницькому зональну державну спеціалізовану лабораторію ветеринарної медицини по хворобах молодняку. Яка ліквідована 30.06.2004 року, а з 01.07.2004 року створена Хмельницька зональна державна спеціалізована лабораторія ветеринарної медицини по хворобах прісноводних риб і інших гідро біонтів, яка є правонаступницею.
14.03.2011 року ОСОБА_1 виповнилося 50 років і вона звернулася до Пенсійного фонду України м. Хмельницькому для призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах по списку №2 при цьому нею було надано довідки видані Хмельницькою зональною спеціалізованою державною лабораторією ветеринарної медицини з хвороб прісноводних риб і інших гідро біонтів.
Хмельницькою зональною спеціалізованою державною лабораторією ветеринарної медицини з хвороб прісноводних риб і інших гідро біонтів було видано ОСОБА_1 довідки № 24 від 9 березня 2011 року; №17 від 16 лютого 2011 року, які містять дані про період роботи на підприємстві . Крім того у вказаних довідках зазначено, що Хмельницька зональна спеціалізована державна ветеринарна лабораторія по особливо небезпечних заразних хворобах тварин була створена 1980 року і в 1992 році перепрофільована в Хмельницьку зональну спеціалізовану державну лабораторію ветеринарної медицини по хворобах молодняку, яка ліквідована 30 червня 2004 року. З 1 липня 2004 року створена Хмельницька зональна державна спеціалізована лабораторія ветеринарної медицини по хворобах прісноводних риб і інших гідро біонтів на підставі наказу Державного департаменту ветеринарної медицини України №44 від 14 квітня 2004 року. Атестація та видача дозволів на роботу з мікроорганізмами ІІІ-ІУ групи патогенності Хмельницькій зональній державній спеціалізованій лабораторія ветеринарної медицини не видавалися.
Управлінням Пенсійного фонду України було відмовлено ОСОБА_1 у призначенні їй пільгової пенсії оскільки надана довідка про роботу №24 від 09.03.2011 року Хмельницькою зональною спеціалізованою державною лабораторією ветеринарної медицини з хвороб прісноводних риб і інших гідро біонтів не містить інформації про віднесення посади лаборанта серологічного відділу до списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.
15.03.2011 року ОСОБА_1 звернулася до Головного управління праці та соціального захисту населення з заявою про проведення перевірки правомірності пільгового пенсійного забезпечення по Списку №2 за час її трудової діяльності на посаді лаборанта серологічного відділу Хмельницької зональної спеціалізованої державної ветеринарної лабораторії по особливо небезпечних заразних хворобах тварин за період з 17.09.1980 року по 30.06. 2004 року. Головним управлінням праці та соціального захисту населення направлено позивачу лист від 12.04.2011 року №04/02-4377, де вказано, що оскільки атестація робочих місць за умовами праці у Хмельницькій зональній спеціалізованій державній ветеринарній лабораторії по особливо небезпечних заразних хворобах тварин не виконувалися, а отже згідно з пунктом 4.5 Порядку застосування списків №1 і №2 до стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, може бути зарахований лише період її роботи до 21.08.1992 року, що має бути підтверджено довідкою уточнюючого характеру роботи наданою зазначеною лабораторією.
Відповідно до протоколу № 1 від 14 лютого 2011 року, про звернення
ОСОБА_1 про видачу уточнюючої довідки та надання достовірної інформації щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах, комісія постановила - видати довідку уточнюючого характеру роботи лаборанта серологічного відділу ОСОБА_1 за період з 1980-2004 роки не має можливості із за відсутності підтверджуючих документів.
Стаття 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" вказує, що право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.
Відповідно до Наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 «Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80% робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних з виконанням своїх трудових обов'язків. При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.
Зазначена постанова набула чинності з 21.08.1992 року. Це означає, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5 річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.1992 року, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації.
Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету України від 01.08.1992 року №442 атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу а даному підприємстві не змінювалися докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.
Згідно ст. 60 ЦПК України - - кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків встановлених ст. 61 ЦПК України.
Суду не надано доказу тому, що ОСОБА_1 під час роботи на підприємстві виконувала роботи згідно списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Постановою Ради Міністрів СРСР №10 від 26.01.1991 року; що для Хмельницької зональної державної спеціалізованої лабораторії ветеринарної медицини по хворобах прісноводних риб і інших гідро біонтів було видано дозвіл на роботу з мікроорганізмами ІІІ-ІУ групи патогенності; дозвіл на допуск до роботи з шкідливими умовами праці; результати атестації робочих місць.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 212-215 ЦПК України, Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету України від 01.08.1992 року №442, Законом України «Про пенсійне забезпечення» суд, -
В И Р І Ш И В:
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Хмельницької зональної державної спеціалізованої лабораторії ветеринарної медицини по хворобах прісноводних риб і інших гідробіонтів про видачу уточнюючої довідки про роботу в шкідливих умовах відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.
Суддя: