ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

          "28" травня 2008 р.                                                                      Справа №1/43

За позовом    Приватний підприємець ОСОБА_1

до Чернівецька міська рада

про визнання права приватної власності - 30800,00 грн.

Суддя  Желiк Борис Євграфович

Представники:

позивача  ОСОБА_2         

відповідача Сьоміна І.В.          

в засіданні приймали участь 

СУТЬ СПОРУ:

 Провадження у справі порушено ухвалою господарського суду Чернівецької області від 24 квітня 2008 року за позовом приватного підприємця (п/п) ОСОБА_1, який мешкає вАДРЕСА_1 до Чернівецької міської ради м.Чернівці про:

- визнання за приватним підприємцем ОСОБА_1 права приватної власності на будівлю пункту вулканізації (шиномонтажу) загальною площею 17,00м2, яка розташована в м.Чернівці на вул. Червоноармійській, 184 “Б”.

- зобов'язання Чернівецьке комунальне обласне бюро технічної інвентаризації (КОБТІ) зареєструвати за п/п ОСОБА_1. право приватної власності на будівлю пункту вулканізації (шиномонтажу) загальною площею 17,0м.кв., яка розташована в м.Чернівці на вул. Червоноармійській, 184 “Б”.

Обґрунтовуючи позовні вимоги у справі позивач посилається на наступні обставини і документи.

7.02.2006р. технічною комісією, утвореною розпорядженням Чернівецького міського голови від 24 грудня 2005 року № 509р, було прийнято до експлуатації стаціонарну малу архітектурну форму - пункт вулканізації (шиномонтажу) загальною площею 17,00м.кв., який знаходиться в м.Чернівці на вул. Червоноармійській 84 “Б”.

Побудований об'єкт є капітальною спорудою та об'єктом нерухомого майна, що підтверджується висновком спеціаліста-будівельника, витягом з паспорту прив'язки № 2 з планом будівлі та її фасадом, інвентаризаційною справою, виготовленою Чернівецьким КОБТІ та кадастровим планом земельної ділянки, що надається в оренду, відповідно до яких:

- конструктивними елементами пункту вулканізації є: фундамент бетонний, стіни цегляні, залізобетонне покриття, бетонна підлога, черепична покрівля, дерев'яні вікна, металеві двері, електропостачання, центральне опалення;

- стіни пункту вулканізації мають товщину 125 мм. та 250 мм.; пункт визначений як будинок;

- земельна ділянка надана в оренду під будівництво капітальної споруди.

Будівля пункту вулканізації  була прийнята в експлуатацію Актом технічної комісії від 7.08.2006р. в порядку, передбаченому чинним законодавством, у зв'язку з чим вказаний акт є підставою для оформлення права власності на цей об'єкт.

Земельна ділянка під уже збудовану позивачем будівлю  надана в орендне користування для обслуговування пункту вулканізації відповідно до договору оренди землі від  18.07.2006р. та додаткового до нього договору від 21.03.2008р.

У відповідності до ч.3 ст. 376 ЦК України право власності  може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Чернівецька міська рада, відповідач у справі, просить відмовити позивачу у задоволенні його позовних вимог з підстав, наведених у відзиві на позов, а саме.

Підставою для початку будівництва та отримання свідоцтва на право власності згідно із Законом України “Про планування та забудову територій”, Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2004р. № 1243 є ряд документів, у тому числі акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію об'єкту, який має бути затверджений рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради.

При наявності акта державної приймальної комісії, затвердженого рішенням міськвиконкому, бюро технічної інвентаризації видає свідоцтво на право власності. Разом з тим, в акті технічної комісії про прийняття стаціонарної малої архітектурної форми в експлуатацію не вказано, що він може бути підставою для оформлення права власності на цю споруду.

Цей акт складений з метою обстеження пункту вулканізації (шиномонтаж) для подальшого його використання для підприємницької діяльності, тобто для отримання відповідного дозволу на початок робіт.

Також в даному акті зазначається, що дозвіл надавався саме на встановлення малої архітектурної форми, у зв'язку з чим, забудовнику не виділялася земельна ділянка для здійснення будівництва, як то передбачено Земельним кодексом України.

Крім цього, відповідно до пункту 1.6 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, зареєстрованого Міністерством юстиції України 28.01.2003р. за № 66/7387, на тимчасові споруди право власності не реєструється.

Відповідно до розділу 3 Положення про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, які не є державної власністю на території м.Чернівці, затвердженого рішенням виконкому міської ради від 08.08.2000р. № 582/15, прийняття в експлуатацію підготовлених до експлуатації споруд, кіосків, павільйонів, розташованих на земельній ділянці відведеній в тимчасове користування, приймаються постійними приймальними технічними комісіями, результатом роботи якої є оформлення акту, який посвідчує технічний стан приміщення, відповідність його діючим будівельним нормам, містобудівній документації та підготовленість приміщення до експлуатації.

Акт технічної комісії представляється як додаток при наданні дозволу на відкриття і здійснення відповідних видів діяльності. Рішення виконавчого комітету міської ради про затвердження актів не приймається, право власності на такі споруди не оформлюється.

Відповідно до рішень Чернівецької міської ради від 23.03.2006р.     № 967 та від 30.06.2006р. № 49 земельна ділянка на вул. Червоноармій-ській, 184 надана для обслуговування пункту вулканізації.

Умовами договору оренди землі від 18 липня 2006 року, укладеного між Чернівецькою міською радою та п/п ОСОБА_1., передбачено прийняття останнім в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться на вул. Червоноармійській, 184 м.Чернівці, та надається для обслуговування пункту вулканізації.

Пунктом 5.9. глави 5 Правил використання та забудови території міста Чернівці передбачено, що для будівництва на землях, які належать до державної або комунальної власності, заінтересовані особи вживають заходів щодо набуття права на землю згідно із земельним законодавством.

Статтею 12 Земельного кодексу України передбачено, що до повноважень міських рад у галузі земельних відносин на території міст належить розпорядження землями територіальних громад .

Пунктом 2 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), здійснюють відповідні  сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Статтею 376 Цивільного кодексу України передбачено, що “Житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно” вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотним порушенням будівельних норм і правил.

Відповідно до частини 3 статті 376 цього Кодексу право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Земельна ділянка під будівництво зазначеного пункту вулканізації приватному підприємцю ОСОБА_1, не надавалась, позивач з цього приводу до компетентних органів не звертався, тому обґрунтовувати свої позовні вимоги на підставі статті 376 Цивільного кодексу України, є необ'єктивним. Стосовно зауважень про неправильність складання акту технічної комісії, то останній вправі його оскаржити, що позивачем не було зроблено.

Докази, на які посилається позивач, підтверджують статус споруди саме як тимчасової, на яку у відповідності до чинного законодавства, не може бути визнано право власності.

З метою всебічного, повного і об'єктивного дослідження всіх обставин у справі суд оголосив в судовому засіданні перерву до 28 травня 2008 року.

Враховуючи, що позивач 28.05.2008р. в суд не прибув, що є перешкодою у розгляді справи в цьому судовому засіданні, у зв'язку з чим та керуючись ст. 77 ГПК України, с у д -

У Х В А Л И В :

1. Розгляд справи відкласти на 10:30 "10" червня 2008 р.

2.          Зобов'язати Чернівецьку міську раду у строк до дня розгляду справиподати до суду Положення  про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, які не є державної власністю на території м.Чернівці, затвердженого рішенням виконкому міської ради від 08.08.2000р. № 582/15, та Правила використання та забудови території міста Чернівці.

3. Участь сторін у розгляді справи визнати обов'язковою

                       Суддя                                                                  Б.Є. Желiк