ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 жовтня 2006 р. | Справа № А-17/240 |
За позовом: | Косівського споживчого товариства, м. Косів, вул. Шевченка, 44 а; |
до відповідача: | ДПІ в Косівському районі, м. Косів, вул. Незалежності, 101; |
про: | визнання нечинним акту перевірки від 22.06.06 р. за №72/23 1/25683253. |
Суддя Неверовська Л.М. |
При секретарі судового засідання Нестеренко А.В. |
Від позивача: | Данильців В.М. - голова правління, (довіреність №37 від 05.10.2006 року). |
Від відповідача : | Гордій М.Ю. - старший державний податковий інспектор юридичного сектору, (довіреність №2459/9-10-018 від 09.03.2006 року). |
Суть спору: подано позов про визнання нечинним акту перевірки від 22.06.06. за №72/23-1/25683253 .
Заявою від 16.10.2006 р. позивач змінив позовні вимоги і просить суд визнати нечинними податкові повідомлення-рішення №0001462301/0 від 22.06.2006 р. та №0001472301/0 від 22.06.2006 р. винесені ДПІ у Косівському районі.
Вказана заява прийнята судом до розгляду.
Позовні вимоги мотивовані тим, що перевірка не могла бути проведена, а відповідно акт перевірки від 22.06.2005 року №72/23-1/25683253 є недійсним, оскільки ГВП "Горизонт" ліквідований з 01.04.2001 року, що підтверджується постановою правління Косівського споживчого підприємства від 30.03.2001 року.
Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що госпрозрахунковий підрозділ "Горизонт" Косівського споживчого товариства є платником податків та інших обов"язкових платежів до бюджету та державних цільових фондів. Відповідно до ст. 4 та ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" від 18.02.1997 р. із наступними змінами та доповненнями та ст. ст. 1, 5 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ платники податків-юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, зобов"язані подавати податкову звітність та сплачувати належні суми податків (податкові зобов"язання, пеню та штрафні санкції) у строки, визначені чинним законодавством. Відповідно до вимог Інструкції "Про порядок обліку платнтків податків", затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України №80 від 19.02.1998 року, 14.06.2001 року головним бухгалтером ГВП "Горизонт" подано заяву про зняття з обліку платника податків, однак у порушення п.8.1. вказаної вище інструкції платником не подано у 3-денний термін, з дати прийняття рішення (постанова правління Косівського споживчого товариства від 30.03.2001 року), в державну податкову інспекцію в Косівському районі, необхідні документи:
- оригінал довідки за формою № 4 ОПП;
- копію розпорядчого документа (рішення) власника або органу, уповноваженого на те засновницькими документами про ліквідацію;
- копію розпорядчого документа про утворення ліквідаційної комісії;
- ліквідаційну картку органів державної статистики (для кожної філії за наявності у платника податків-юридичної особи філій).
22.06.2005 р. ДПІ у Косівському районі було проведено виїзну позапланову документальну перевірку з дотримання вимог податкового та валютного законодавства госпрозвахункового відокремленого підрозділу "Горизонт" Косівського споживчого товариства, за наслідками якої складено акт №72/23-1/25683253 від 22.06.2005 р. За наслідками вищевказаної перевірки оскаржуваними повідомленнями-рішеннями донараховано штрафні санкції по податку на прибуток підприємств та комунальному податку на загальну суму 4088 грн.
Судом встановлено, що на підставі направлення №163/23-1 4122 від 21.06.2005 р. ДПІ у Косівському районі було проведено виїзну позапланову документальну перевірку з дотримання вимог податкового та валютного законодавства госпрозрахункового відокремленого підрозділу "Горизонт" Косівського споживчого товариства, за наслідками якої складено акт №72/23-1/25683253 від 22.06.2005 р., яким встановлено факт неподання госпрозрахунковим підрозділом "Горизонт" Косівського споживчого товариства податкової звітності по податку на прибуток та комунальному податку за період 2 кв.2002 р.- 1 кв.2005 р.
Акт перевірки №72/23-1/25683253 від 22.06.2005 р. відповідає вимогам Порядку оформлення результатів документальних перевірок щодо дотримання податкового та валютного законодавства суб'єктами підприємницької діяльності-юридичними особами, їх філіями, відділеннями та іншими відокремленими підрозділами, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 16.09.2002 р. N 429 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2002 р. за N 1023/7311
На підставі акту перевірки винесено податкові повідомлення-рішення №0001462301/0 від 22.06.2006 р. та №0001472301/0 від 22.06.2006 р. про застосування штрафних санкцій на загальну суму 4080 грн.. Вказані штрафні санкції застосовані відповідно до положень п.п.17.1.1. п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", згідно з якими платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову, враховуючи наступне.
Відповідно до ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ відокремлений підрозділ підпадає під визначення платника податків, а отже зобов"язаний подавати податкову звітність.
Облік платників податків належить до функцій податкових органів, визначених Законом України від 04.12.90 р. N 509 "Про державну податкову службу в Україні", на підставі якого наказом ДПАУ від 19.02.98 р. N 80 затверджено Інструкцію про порядок обліку платників податків, що зареєстрована в Мін'юсті України 16.03.98 р. N 172/2612.
Порядок зняття з обліку платника податків у разі прийняття рішення про припинення засновниками (учасниками) юридичної особи, визначений Інструкцією N 80, п. 8.1 якої, зокрема зазначено, що з метою оподаткування, ліквідацією платника податків є ліквідація платника податків як юридичної особи або зупинення реєстрації фізичної особи як підприємця, а також ліквідація філії, відділення, відокремленого підрозділу платника податків, унаслідок якої відбувається закриття їх рахунків та/або втрата статусу платника податків відповідно до законодавства.
Так, пунктами 8.1.1, 8.1.3 вищевказаної Інструкції встановлено, що у разі прийняття власником платника податків або уповноваженим ним органом рішення про ліквідацію, у 10-денний термін з дати прийняття рішення треба подати до органу державної податкової служби, в якому такий платник перебуває на обліку, такі документи:
заяву про зняття з обліку платника податків за ф. N 8-ОПП ;
оригінал довідки за ф. N 4-ОПП ;
копію розпорядчого документа (рішення) власника або органу, уповноваженого на те засновницькими документами про ліквідацію;
копію розпорядчого документа про утворення ліквідаційної комісії. Крім того, у 10-денний термін з дня подання заяви за ф. N 8-ОПП платник податків складає ліквідаційний баланс у формі річного звіту на дату прийняття рішення про ліквідацію та подає його для перевірки до органу державної податкової служби.
Позивачем вимоги вказаної Інструкції не виконані, документи обов"язковість подання яких встановлена п.п. 8.1.1, 8.1.3 податковому органу не подані, а отже у податкового органу не було підстав для зняття з обліку платника податків госпрозрахункового відособленого підрозділу "Горизонт".
Як вбачається з письмової відповіді №16-03/1/492 від 12.10.2006 р. на запит суду, наданої Головним управлінням статистики в Івано-Франківській області, станом на 12.10.2006 р. госпрозрахунковий підрозділ "Горизонт" Косівського споживчого товариства (ідентифікаційний код 25683253) не виключений з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, а отже доводи позивача про ліквідацію підрозділу не підтверджуються матеріалами справи.
За наведених обставин, суд дійшов висновку про те, що госпрозрахунковий підрозділ "Горизонт" Косівського споживчого товариства протягом 2 кв.2002 р.-1 кв.2005 р. перебував на обліку як платник податків та був зобов"язаний подавати податкову звітність.
Відповідно до положень п.п.17.1.1. п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. Повідомлення-рішення №0001462301/0 від 22.06.2006 р. та №0001472301/0 від 22.06.2006 р. винесені ДПІ у Косівському районі про застосування штрафних санкцій винесені відповідно до вимог Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Суд не вбачає правових підстав для визнання їх нечинними.
З огляду на викладене, у позові слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 124, 129 Конституції України, ст. ст. 49, 51, ст. 94, ст.122-154, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
п о с т а н о в и в :
у позові відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Неверовська Л.М.
Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –06.11.2006.
Документ виготовлено в Діловодстві
06.11.2006 р.
Неверовська Л.М.