ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"31" жовтня 2006 р. Справа № 367/4-06
Суддя господарського суду Київської області Попікова О.В., розглянувши справу
за позовом | Державної податкової інспекції у Сквирському районі, м. Сквира |
до | Товариства з обмеженою відповідальністю „Світанок”, с. Миньківці Сквирського району |
третя особа | Відділення Державного казначейства у Сквирському районі, м. Сквира |
про | стягнення 9500,00 грн. |
секретар судового засідання: Холоденко Н.О.
за участю представників:
від позивача | Кодинська О.В., за дов. від 09.10.06р. № 4033/8/251; |
від відповідача | не з’явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належно |
від третьої особи | не з’явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належно. |
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 31.10.2006р. о 12 год. 40 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 07.11.2006р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови.
Обставини справи:
Державною податковою інспекцією у Сквирському районі до господарського суду Київської області був заявлений позов про стягнення 9500,00 грн. заборгованості за надану КСП „Світанок”, правонаступником якого є ТОВ „Світанок”, бюджетну позичку згідно договорів: від 09.10.1997р. № 25; від 15.10.1997р. № 39; від 23.10.1997р. б/н та від 13.11.1997р. б/н, які укладені між Відділенням Державного казначейства у Сквирському районі та ТОВ „Світанок” на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.09.1997 року № 1003 “Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 року” та на підставі розпоряджень Сквирської районної державної адміністрації від 13.03.1998 року № 116.
Ухвалою господарського суду Київської області від 02.10.06р. відкрито провадження у даній адміністративній справі.
Справа розглядається після відкладення.
Враховуючи, що представник відповідача в судове засідання не з'явився, відзиву на позовну заяву не надав, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином ухвалами суду, справа відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України розглядається за наявними в ній матеріалами, без участі представника відповідача.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін та прокурату, суд,
встановив:
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.09.1997р. № 1003 “Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/98 року” та на підставі розпорядження Сквирської районної державної адміністрації від 09.10.1997р. № 345 між відділенням Державного казначейства України в Сквирському районі та КСП „Світанок”, правонаступником якого є ТОВ „Світанок”, був укладений договір від 09.10.1997 року №25 про надання фінансової допомоги на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/98 років в сумі 2000,00 грн. Також відповідно до Постанови КМУ від 11.09.1997р. № 1003 та розпоряджень Сквирської районної державної адміністрації між відділенням Державного казначейства України в Сквирському районі та КСП „Світанок”, правонаступником якого є ТОВ „Світанок”, були укладені аналогічні договори, а саме: від 15.10.1997р. № 39 на суму 2000,00 грн.; від 23.10.1997р. б/н на суму 5000,00 грн. та від 13.11.1997р. б/н на суму 500,00 грн. Загалом відповідачем отримано фінансової допомоги на суму 9500,00 грн.
Згідно пункту 1.1 згаданих договорів фінансова допомога відділенням державного казначейства надавалась КСП „Світанок”, правонаступником якого є ТОВ „Світанок” для проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/98 року на умовах повернення до 1 жовтня 1998р. Факт виконання відділенням Держказначейства своїх зобов‘язань щодо виплати фінансової допомоги в розмірі 9500,00 грн. підтверджується наявними в матеріалах справи копіями платіжних доручень від 09.10.1997р. № 70; від 15.10.1997р. № 95; від 23.10.1997р. № 134 та від 13.11.1997р. № 171.
Кінцевим терміном повернення наданої фінансової допомоги відповідно до п. 3.1 згаданих договорів визначено 01.10.1998р. Відповідач свої зобов'язання по поверненню позички загалом на суму 9500,00 грн. своєчасно та в повному обсязі не виконав.
Позов було пред’явлено Державною податковою інспекцією у Сквирському районі.
Статтею 22 Закону України “Про Державний бюджет України на 2006 рік” органами стягнення простроченої заборгованості за кредитами , залученим державою або під державні гарантії визнано органи ДПС України.
Приписами пункту 11 статті 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04 грудня 1990 року №509-XII передбачено, що Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції, а саме: подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Предметом спору у даній справі є стягнення заборгованості з ТОВ „Світанок” за бюджетними позичками, виданими на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 11.09.1997р. № 1003 “Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/98 року”.
Угоди про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/98 року за рахунок резервного фонду Кабінету Міністрів України на умовах їх повернення до бюджету не є угодами цивільно-правового характеру, оскільки їх було укладено територіальним органом Держказначейства України на виконання вищезазначеної постанови Кабінету Міністрів України, порядок стягнення заборгованості з таких позичок до бюджету врегульовано спеціальним законодавством, тому згідно з ст. 2 ЦК УРСР від 18.07.63, ст. 1 ЦК України від 16.01.2003 до правовідносин сторін за справою, які за своєю сутністю є бюджетними, цивільне законодавство, в т.ч. строки позовної давності, відповідальність за порушення договірних зобов'язань тощо, не застосовуються.
Одночасно абзацом 2 преамбули Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що цей Закон не регулює питання погашення та обслуговування кредитів, наданих за рахунок бюджетних коштів або позик, залучених державою чи під державні гарантії, інших зобов'язань, що випливають з угод, укладених державними органами та/або від імені держави, які регулюються нормами цивільного законодавства та іншими законами з питань державного боргу та його обслуговування.
Згідно вимог статті 22 Закону України „Про державний бюджет на 2006р”, (чинний на час подання позовної заяви) органи державної податкової служби України в 2006р. визнані органом стягнення простроченої заборгованості юридичних осіб перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, та бюджетними позичками.
На час прийняття постанови у справі заборгованість у сумі 9500,00 грн. за надану ТОВ „Світанок”, бюджетну позичку згідно з договорів, які укладені між Відділенням Державного казначейства в Сквирському районі та ТОВ „Світанок”, відповідачем не погашена.
За наведених обставин, позовні вимоги про стягнення 9500,00 грн. заборгованості за бюджетною позичкою, суд визнає правомірними та обґрунтованими, у зв’язку з чим останні підлягають задоволенню в повному обсязі.
Судові витрати розподіляються відповідно до ч. 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи наведене, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 71, 94, 158 –163, Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,
постановив:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Світанок” (09012, Київська обл., Сквирський район, с. Миньківці , вул. Перемоги, код 20580477) в доход державного бюджету України (на рахунок Державного бюджету Сквирського району № 31134404600538, банк одержувача УДК в Київській області, код 23270065) - 9500 (дев'ять тисяч п’ятсот гривень) 00 коп. заборгованості за бюджетною позичкою.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.
Суддя Попікова О. В.
Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –07.11.2006 року.