Галицький районний суд Івано-Франківської області

77100, Івано-Франківська область, м. Галич, вул. Караїмська, 10, тел. 2-30 -07, 2-13-71, e-mail: inbox@gl.if.court.gov.u

Справа № 2-а-4/12

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2012 року м. Галич

Галицький районний суд Івано -Франківської області в складі:

головуючого судді Клюба В.В.

секретаря Борисевич Н. В.

з участю: представника позивача Раврика І. Д.

представника відповідача Стефунько О. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Галичі справу за адміністративним позовом комунального підприємства «Галичводоканал»до Галицької міської ради Івано -Франківської області про визнання недійсним та скасування рішення Галицької міської ради від 22 грудня 2006 року, -

установив:

Комунальне підприємство «Галичводоканал» звернулося до суду із адміністративним позовом до Галицької міської ради і просить визнати недійсним та скасувати рішення Галицької міської ради від 22 грудня 2006 року «Про відміну рішення міської ради від 15 вересня 2006 року «Про затвердження тарифів на житлово -комунальні послуги»

Позивач посилається на ті обставини, що 06 жовтня 2005 року Галицькою міською радою прийнято рішення, відповідно до якого були встановлені тарифи для КП «Галичводоканал»на послуги: водопостачання -у розмірі 1 гривні 95 коп. за один кубічний метр та водовідведення -у розмірі 1 гривні за один кубічний метр води. 15 вересня 2006 року Галицькою міською радою було прийнято рішення «Про затвердження тарифів на житлово -комунальні послуги», відповідно до якого з 01 жовтня 2006 року були встановлені тарифи на житлово -комунальні послуги, а саме: за водопостачання -2 гривні 70 коп. за один кубічний метр води, водовідведення -2 гривні за один кубічний метр води для населення; для підприємств, установ і організацій: водопостачання -6 гривень 95 коп. за один кубічний метр води, водовідведення 4 гривні 49 коп. за один кубічний метр води.

Проте 22 грудня 2006 року Галицька міська рада відмінила рішення від 15 вересня 2006 року в частині затвердження тарифів на житлово -комунальні послуги, залишивши тарифи, які були затверджені рішенням від 06 жовтня 2005 року, а також зобов'язала КП «Галичводоканал»провести перерахунок за період жовтня -грудня 2006 року. Вважає дане рішення незаконним, оскільки відповідно до рішення Конституційного суду України від 16 квітня 2009 року органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктних прав та охоронюваних інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення.

В даному випадку КП «Галичводоканал»заперечує проти змін правовідносин з водопостачання та водовідведення. Просить позов задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав і просить задовольнити, посилаючись на те, що рішення є незаконним, так як міська рада не вправі відміняти свої рішення, на підставі якого виникли і тривалий час існували правовідносини між позивачем та споживачами комунальних послуг. В свою чергу позивачем не погоджувався на зміну обсягу та змісту правовідносин.

Представник відповідача позову не визнала і пояснила, що оспорюване рішення прийнято за результатами розгляду протесту прокурора і депутати погодилися з доводами прокурора. Також рішення прийнято в межах наданих законом повноважень, оскільки до відання органів місцевого самоврядування віднесення питання затвердження тарифів на житлово -комунальні послуги. В зв'язку з цим вважає, що підстав для задоволення позовних вимог немає.

Вислухавши в судовому засіданні доводи представників сторін, дослідивши докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги до задоволення не підлягають.

Судом встановлено, що 06 жовтня 2005 року Галицькою міською радою було прийнято рішення про затвердження тарифів для КП «Галичводоканал»на послуги водопостачання -у розмірі 1 гривні 95 коп. за один кубічний метр та водовідведення -у розмірі 1 гривні за один кубічний метр води. 15 вересня 2006 року Галицькою міською радою було прийнято рішення «Про затвердження тарифів на житлово -комунальні послуги», відповідно до якого з 01 жовтня 2006 року були встановлені тарифи на житлово -комунальні послуги, зокрема: за водопостачання -2 гривні 70 коп. за один кубічний метр води, водовідведення -2 гривні за один кубічний метр води для населення та для підприємств, установ і організацій: водопостачання -6 гривень 95 коп. за один кубічний метр води, водовідведення -у розмірі 4 гривні 49 коп. за один кубічний метр води.

Це підтверджується в судовому засіданні поясненням сторін, копіями рішень Галицької міської ради від 06 жовтня 2005 року та 16 вересня 2006 року.

Як убачається із змісту рішення Галицької міської ради від 22 грудня 2006 року «Про відміну рішення міської ради від 16 вересня 2006 року «Про затвердження тарифів на житлово -комунальні послуги», міська рада визнала таким, що втратило чинність рішення від 06 жовтня 2005 року «Про встановлення тарифів на житлово -комунальні послуги», а також зобов'язала директора КП «Галичводоканал» провести перерахунки споживачам (населенню) за період жовтень -грудень 2006 року. Хоча у оскаржуваному рішенні зроблено описку щодо втрати чинності рішення від 06 жовтня 2005 року замість рішення від 15 вересня 2006 року, внаслідок прийняття міською радою 22 грудня 2006 року рішення наступили відповідні наслідки у вигляді збереження попередніх тарифів за житлово -комунальні послуги, які використовувалися до 15 вересня 2006 року.

Згідно ст. 4 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»визначено одним із принципів здійснення місцевого самоврядування в Україні -принцип законності. Також згідно ст. 24 вказаного Закону України органи місцевого самоврядування діють лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією України і законами України, а також керуються у своїй діяльності Конституцією України законами України актами Президента України, Кабінету Міністрів України. Як вбачається із змісту ст. ст. 2, 4, 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»місцеві ради, як представницькі органи територіальних громад, діють від імені та в інтересах відповідних територіальних громад.

Органи місцевого самоврядування реалізують свої повноваження у сфері регулювання цін і тарифів на житлово -комунальні послуги відповідно до ст. 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в України»та ст. ст. 11, 14, 31 Закону України «Про житлово -комунальні послуги». Тобто в даному випадку міська рада прийняла рішення в межах наданих повноважень

Відповідно до ст. 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує акт органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Оскільки оспорюване рішення прийнято Галицькою міською радою без порушенням норм законодавства та в межах визначеної законом компетенції, суд не вбачає підстав для його скасування, а тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Суд не враховує доводи позивача з посиланням на рішення Конституційного Суду України від 16 квітня 2009 року щодо виникнення на підставі оспорюваного рішення правовідносин, пов'язаних з реалізацією певних суб'єктних прав і заперечення позивача проти зміни чи припинення таких правовідносин, так як міською радою прийнято рішення з урахуванням положень вищевказаних Законів України, яке не суперечить інтересам територіальної громади. Також вказане рішення прийнято у відповідності до засад і принципів, визначених ст. 2 ч. 3 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі вищевикладеного, ст. 21 Цивільного кодексу України, ст. ст. 2, 4, 10, 24, 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 11, 14, 31 Закону України «Про житлово -комунальні послуги»та керуючись ст. ст. 2, 8, 9, 17, 89, 158 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

В задоволенні позовних вимог комунального підприємства «Галичводоканал»до Галицької міської ради Івано -Франківської області про визнання недійсним та скасування рішення Галицької міської ради від 22 грудня 2006 року «Про відміну рішення міської ради від 15 вересня 2006 року «Про затвердження тарифів на житлово -комунальні послуги»відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з часу проголошення постанови через Галицький районний суд.

У випадку проголошення в судовому засіданні вступної та резолютивної частин постанови суду, постанова може бути оскаржена у вищевказаному порядку протягом десяти днів з часу отримання копії постанови.

Головуючий: