Справа № Провадження №22-ц-2908/12 22-ц/1090/3480/12 Головуючий у І інстанціїДубас Т.В.
Категорія44Доповідач у 2 інстанції Рудніченко
26.06.2012
УХВАЛА
Іменем України
20 червня 2012 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:
Головуючого судді Олійника В.І.,
суддів Рудніченко О.М., Коцюрби О.П.,
при секретарі Білан К.О.,
розглянувши матеріали цивільної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Києво -Святошинського районного суду Київської області від 26 березня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», Управління Держкомзему Києво -Святошинського району Київської області, Петропавлівсько - Борщагівської сільської ради Києво -Святошинського району Київської області, Голови Петропавлівсько -Борщагівської сільської ради Києво -Святошинського району Київської області ОСОБА_4, третя особа Києво -Святошинський районний відділ Структурного Відокремленого підрозділу «Київський обласний реєстраційний центр»Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»про визнання дійсним державного акту, визнання права спільної часткової власності, стягнення витрат на лікування,-
в с т а н о в и л а:
Позивач звернулась до суду з даним позовом, який обґрунтовувала тим, що 8 вересня 2011 року, ОСОБА_3 та ОСОБА_2 звернулися до Управління Держкомзему у Києво - Святошинському районі із заявою про видачу державного акту на землю, яка була зареєстрована ним за вх. № 2790 від 08.09.2011 року, де просили видати Державний акт серія ЯБ № 792453 на право власності на земельну площею 0,0832 га, по АДРЕСА_1. Вдруге, 3 листопада 2011 року, в прийомний день і час Управлінні Держкомзему у Києво - Святошинському районі їм не видали Державний акт ЯБ № 792453 на право власності на земельну ділянку, відповіді їм не на цього часу не дали. В третій раз, 08 листопада 2011 року, ОСОБА_3 та ОСОБА_2 звернулись до Управління Держкомзему у Києво - Святошинському районі із скаргою та проханням видати їм Державний акт серія ЯБ № 792453 на право власності на земельну яка була зареєстрована за вхідним №803 від 08.11.2011 р. В четвертий раз ОСОБА_2 звернулася до Управління Держкомзему Святошинському району із запитом від 17 листопада 2011 року, де просили проінформувати на протязі п'яти днів причину невиконання їхніх заяв з видачі Державного акту серія ЯБ № 792453 на право власності. Однак в прийомні дні і час: 08.09. 2011 р. 03.11.2011 р. 08.11. 2011 р. Управління Держкомзему у Києво - Святошинському районі не видало їм Держаний акт серія ЯБ №792453 на право власності на земельну ділянку, а також не надало відповіді на зазначені заяви, скаргу та запиту про причину не видачі державі до цього часу. Державний акт на право власності серія ЯБ №792453 виготовлений на ОСОБА_2 у співвласності із ОСОБА_3 по 1/2 частці цієї ділянки площею 0,0832 га, яка розташована по АДРЕСА_1. З цільовим призначення: будівництво та обслуговування житлового будинку і господарських будівель, зареєстрованого в Книзі записів і державних актів на право власності на землю за №010632900243, якій присвоєно кадастровий номер 3222485901:01:018:0094. Про те в зазначеному Державному акті не зазначено дата його видачі та не зазначено номера рішення від 10.11.2005 р. Петропавлівсько - Борщагівської ради про передачу земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_2 та співвласнику ОСОБА_3 по 1/2 частині земельної ділянки, по АДРЕСА_1. Таким чином, вказане порушення у оформлені державного акту позбавляє ОСОБА_2 та ОСОБА_3 розпоряджатись земельною ділянкою, що тягне визнати дійсним державний акт серія ЯБ № 792453 та визнати права власності на земельну ділянку.
В зв'язку з чим позивачі з врахуванням уточнень, просили визнати дійсним державний акт серія ЯБ номер 792453 зареєстрований в записів реєстрації державних актів на право власності ОСОБА_2 та ОСОБА_3 по 1/2 частині кожному на земельну ділянку за №010632900243, за кадастровим номером 3222485901:01:018:0094, площею 0,0832 га, по АДРЕСА_1. Визнати за ОСОБА_2 та ОСОБА_3 право спільної часткової приватної власності по 1\2 частині земельної ділянки площею 0,0832 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1. Стягнути із Петропавлівсько - Борщагівської сільської ради Києво - Святошинського району Київської області на користь ОСОБА_3 сплачений судовий збір в розмірі 188,20 грн. 4.Стягнути із Петропавлівсько - Борщагівської сільської ради Києво - Святошинського району Київської області на користь ОСОБА_2, понесенні витрати на придбання ліків на суму 2510,00 грн. та сплачені судові витрати (державне мито та інформаційно-технічне забезпечення) в розмірі 244,00 гри.
Рішенням Києво -Святошинського районного суду Київської області від 26 березня 2012 року у задоволенні позову ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відмовлено.
Не погоджуючись з вказаним рішенням ОСОБА_2 звернулась до суду з апеляційною скаргою, в якій просила скасувати рішення суду, ухвалити нове рішення яким усунути порушені права власності користуванні земельною ділянкою площею 0,0832 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1, шляхом зобов'язання Управління Держкомзему Києво - Святошинського району у Київській області здійснити державну реєстрацію Державного акту серія ЯБ №792453 на право власності на землю виготовленого на ім'я ОСОБА_2 у співвласності із ОСОБА_3 по 1/2. спільної часткової власності; зобов'язати Управління Держкомзему Києво - Святошинського району у Київській області здійснити видачу Державного акту серія ЯБ №792453 на право власності на землю ОСОБА_2 та ОСОБА_3; стягнути судові витрати та судовий збір із Петропавлівсько - Борщагівської сільської ради на користь ОСОБА_2.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді доповідача, осіб, які з`явилися на розгляд вказаної справи, вважає що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, по наступним підставам.
Встановлено, що позивачі по справі неодноразово звертались до Управління Держкомзему у Києво - Святошинському районі із заявами про видачу державного акту на землю, та просили видати Державний акт серія ЯБ № 792453 на право власності на земельну площею 0,0832 га, по АДРЕСА_1.
Державний акт на право власності серія ЯБ №792453 виготовлений на ОСОБА_2 у співвласності із ОСОБА_3 по Ѕ частці цієї ділянки площею 0,0832 га, яка розташована по АДРЕСА_1, з цільовим призначення: будівництво та обслуговування житлового будинку і господарських будівель, зареєстрованого в Книзі записів і державних актів на право власності на землю за №010632900243, якій присвоєно кадастровий номер 3222485901:01:018:0094 (а.с. 11).
Однак в зазначеному Державному акті не зазначено дати його видачі та не зазначено номера рішення від 10.11.2005 р. Петропавлівсько - Борщагівської ради про передачу земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_2 та співвласнику ОСОБА_3 по Ѕ частині земельної ділянки, по АДРЕСА_1.
Відповідно до ч.1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Пунктом п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" від 16 квітня 2004 року № 7 роз'яснено, що всі спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень при реалізації ними управлінський функцій у сфері земельних правовідносин, розглядаються згідно з пунктами 1, 3 ч. 1 ст. 17 КАС України адміністративними судами.
Відповідно до вимог ст. 12 Земельного Кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок для ведення садівництва не більше 0,12 га.
Статтею 116 Земельного Кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
З матеріалів справи вбачається, що пред'явлені ОСОБА_2, ОСОБА_3 на підставі ЦПК вимоги та земельного кодексу України вимоги випливають із правовідносин, що безпосередньо стосуються захисту права власності на земельну ділянку.
З урахуванням положень ст.ст. 116, 124 Земельного кодексу України однією з основних умов передачі в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, є наявність рішення сесії відповідної ради про надання земельної ділянки в оренду (п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").
При цьому державний акт на земельну ділянку є лише правовстановлюючим документом, який видано на підставі рішення органу місцевого самоврядування. У зв'язку з цим вимога про скасування державного акта може розглядатися лише як похідна і задоволення її залежить від доведеності незаконності рішення органу влади, на підставі якого він виданий.
Відповідно до Інструкція про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі від 23.08.2001 року заповнення державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою покладається на Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" та його структурні підрозділи. Усі записи мають бути зроблені державною мовою, чітко і розбірливо, виправлення не допускаються. Заповнення вказаних документів здійснюється з використанням комп'ютерної техніки.
З огляду на викладене, ухвалюючи рішення у справі суд першої інстанції прийшов до правильних висновків з якими погоджується і колегія суддів, що доказів про оспорювання державного акту не надано. Затримка із видачею державного акту не може бути підставою для визнання акту дійсним, за наявності належного ніким не оспорюваного правовстановлюючого документу відсутні правові підстави для визнання права власності на земельну ділянку.
Доводи апеляційної скарги, про те, що суд не застосував ч. 2 ст. 16 ЦК України, ст. 391 цього Кодексу, згідно якої власник майна, що має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном, та не застосував ст. 125 Земельного кодексу України відповідно якої право власності на земельну ділянку виникають з моменту державної реєстрації цих прав, колегія суддів не приймає до уваги з огляду на наступне.
Як вбачається з матеріалів справи рішенням Петропавлівсько -Борщагівської сільської ради Києво -Святошинського району Київської області від 10 листопада 2005 року № 90 (а.с. 38) передано гр. ОСОБА_2 та ОСОБА_3 безоплатно у спільну сумісну приватну власність земельну ділянку площею 0,08 га розташовану в АДРЕСА_1, для будівництва та обслуговування житлового будинку , господарських будівель і споруд.
Рішенням Петропавлівсько -Борщагівської сільської ради Києво - Святошинського району Київської області від 31 травня 2007 року (а.с. 37) задоволено протест прокурора № 335 від 12 квітня 2007 року та рішення 24-ої сесії IV скликання № 90 від 10 листопада 2005 року про передачу земельної ділянки в спільну сумісну приватну власність в АДРЕСА_1 ОСОБА_2 та ОСОБА_3 скасовано.
Тобто, відсутнє рішення Петропавлівсько -Борщагівської сільської ради Києво -Святошинського району Київської області відповідно до якого ОСОБА_2 та ОСОБА_3 передавалась у власність спірна земельна ділянку, а отже відсутні підстави для видачі державного акту.
Решта доводів апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та не ґрунтуються на нормах закону та наявних в матеріалах справи доказах.
За таких обставин колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно, повно, об'єктивно та всебічно встановлені обставини справи, характер спірних правовідносин, наданим доказам дана належна правова оцінка, на підставі чого судом ухвалено рішення, яке відповідає вимогам матеріального та процесуального закону, підстав для скасування якого за апеляційною скаргою немає.
Таким чином, визнавши, що судом першої інстанції ухвалено рішення із дотриманням норм матеріального та процесуального закону, колегія суддів, відповідно до ст. 308 ЦПК України, вважає за необхідне апеляційну скаргу відхилити, залишивши рішення суду без змін.
Керуючись ст. ст. 303, 307, 311 - 315,317 319 ЦПК України, колегія суддів, -
у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.
Рішення Києво -Святошинського районного суду Київської області від 26 березня 2012 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.
Головуючий:
Судді: