УКРАЇНА

Апеляційний суд Житомирської області

Справа № 22-а/0690/2182/11

Категорія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого - судді Євстаф'євої Т.А.,

суддів: Широкової Л.В., Гансецької І.А.,

при секретарі судового

засідання : Сапінській Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Ємільчинського районного суду Житомирської області від 06 січня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на бездіяльність відповідача, щодо проведення перерахування та виплати разової грошової допомоги до 5 травня за 2008 рік,

в с т а н о в и л а:

Позивачка звернулась до суду із позовною заявою, в якій просила визнати дії відповідача неправомірними щодо невиплати їй щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2008 рік у розмірі, передбаченому Законом України» Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та зобов»язати відповідача донарахувати та виплатити їй різницю перерахованої одноразової допомоги в сумі 1378 грн..

Постановою Ємільчинського районного суду Житомирської області від 06 січня 2010 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 відмовлено у зв»язку з пропуском нею строку для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить скасувати постанову і винести нове рішення та задовольнити її позовні вимоги.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом 1-ї інстанції встановлено та з цим погоджуються сторони, що ОСОБА_2 є учасником війни. Правовідносини між сторонами регулюються Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».Відповідно до вимог цього Закону учасники війни мають право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком.

Однак Законом України « Про державний бюджет України на 2008 рік» встановлено виплату цієї допомоги учасникам війни у 2008 році у розмірі 65 грн..

Тобто, в даному випадку на період виникнення спірних правовідносин, які є предметом спору в цій справі, були наявні нормативно- правової акти, які мають однакову юридичну силу, але по-різному встановлювали розмір щорічної допомоги до 5 травня учасникам війни. При цьому дія статті 14 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» на час виникнення спірних правовідносин була зупинена Законом України « Про Державний бюджет України на 2008 рік».

Таким чином, на момент виплати щорічної допомоги позивачу до 5 травня 2008 року, відповідач діяв відповідно до діючого законодавства.Рішення Конституційного суду від 22.05.2008 року №10-рп2008, яким визнано неконституційними деякі положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2008 рік», у тому числі і положення пунктів, якими зупинено на 2008 рік дію статей 12,13,14 та 15 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в частині визначення розміру виплати щорічної разової грошової допомоги», було прийнято після закінчення строку проведення цієї допомоги.

На підставі викладеного колегія суддів приходить до висновку, що в позові ОСОБА_2 до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської ОДА необхідно відмовити за безпідставністю, а не у зв»язку з пропуском нею строку для звернення до суду.

Керуючись ст..ст. 160,195,196,199,205 КАС України, колегія суддів:

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Постанову Ємільчинського районного суду Житомирської області від 06.01.2010 року скасувати і прийняти нову постанову якою в позові ОСОБА_2 до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на бездіяльність відповідача щодо проведення перерахування разової грошової допомоги, як ветерану- учаснику війни та виплату недоплаченої допомоги за 2008 рік, відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий Судді