Справа № 108/2743/12

Провадження № 2а/108/151/12

ПОСТАНОВА

Іменем України

«26» березня 2012 року, 10 20 год.

Керченський міський суд АРК у складі: судді - Белоусова Е.Ф.

при секретарі - Зінгерман К.В.

за участю: представника відповідача - Подлесних Д.М.,

позивачки - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Керчі адміністративний позов ОСОБА_2 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Керченської міської ради про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з даним позовом, мотивуючи його тим, що постановою відповідача № 720 від 01.03.2011 р. вона була притягнута до адміністративної відповідальності за ст.152 КУАП та підвергнута штрафу на користь держави у розмірі 1700 грн. за порушення п.9.10.1 Правил благоустрою м.Керчі, а саме: за не усунення снігово-льодових утворень перед магазином «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованим по АДРЕСА_1 та не організацію робіт з прибирання снігу та льоду на вищенаведеній території. Але з постановою вона не згодна у зв'язку з тим, що вона тільки орендує кімнату у підвальному приміщенні вказаного магазину, власником якого є ОСОБА_3. Ніякими нормативними документами за нею не закріплений обов'язок щодо прибирання прилеглої до магазину території, а її провина окрім протоколу про скоєння адміністративного правопорушення нічим не підтверджується. Крім цього пояснила, що сніг, наявність якого був зафіксований робітниками адміністративної комісії, випав у нічний час, а її підлеглі просто не встигли його прибрати.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнавав повністю, просив відмовити у його задоволенні, пояснюючи, що при розгляді протоколу у відношенні ОСОБА_2 адміністративною комісією були взяти до уваги її пояснення, заява свідка ОСОБА_4 та фотознімки, з врахуванням яких їй був призначений штраф у мінімальному розмірі. Вказує на те, що п. 9.10.1 Правил благоустрою м.Керчі, затверджених 31.08.07 р. рішенням 22 сесії 5 скликання міської ради, юридичні та фізичні особи зобов'язані роботи з прибирання снігу та льоду починати з наставанням снігопаду для забезпечення нормального руху пішоходів на територіях, закріплених рішенням органу місцевого самоврядування. У п.3.3.1 Правил благоустрою м.Керчі зазначені межи утримання територій, яки для об'єктів невиробничої сфери складають від фасаду будівлі, споруди або загородження до проїжджої частини, але не більш 5 м. Пункт 9.3.1 Правил встановлює проведення всього комплексу робіт, спрямованих на підтримання чистоти та порядку об'єктів благоустрою та прилеглих до нього територій, їх утримання у належному санітарному стані. А тому вважає, що ОСОБА_2 правомірно була притягнута до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпроАП.

Заслухавши пояснення сторін, свідка ОСОБА_4 й дослідивши матеріали справи, суд знаходить, що позов не підлягає задоволенню з наступних підставах.

Як вбачається з матеріалів справи і встановлено у судовому засіданні, 13.02.2012 року у відношенні позивачці був складений протокол про скоєння адміністративного правопорушення (а.с.7) та 01.03.2012 року була винесена постанова № 720 про притягнення її до адміністративної відповідальності за порушення вимог ст.152 КУАП, а саме за не усунення снігово-льодових утворень перед магазином «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованим по АДРЕСА_1 та не організацію робіт з прибирання снігу та льоду на вищенаведеній території і накладений штраф у розмірі 850 грн. (а.с.8).

Стаття 152 КУАП у редакції, викладеної згідно ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у сфері поводження з відходами»№ 1825-VI від 21.01.2010 року передбачає відповідальність за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою територій населених пунктів та тягне накладення штрафу на громадян від 20 до 80, а на суб'єктів підприємницької діяльності -від 50 до 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Згідно п.9.10.1 Правил благоустрою м.Керчі, затверджених рішенням Керченської міської Ради 22 сесії 5 скликання від 31.08.2007 року вбачається, що зимове прибирання фізичними, юридичними особами закріплених територій повинне забезпечувати нормальний рух пішоходів та транспорту та включає: підмітання та згрібання снігу. Роботи з вбирання снігу та льоду фізичні, юридичні особи в сфері благоустрою зобов'язані починати з наступанням снігопаду. Від снігу та льоду у першу чергу очищають тротуари (а.с.26-28).

Будучи опитаною у судовому засіданні свідок ОСОБА_4 пояснила, що 01.02.12 р. у ранку вона йшла по вулиці Леніна та у районі магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованого по АДРЕСА_1 вона впала та сильно забила руку, оскільки біля вказаного магазину було багато снігу та льоду, в зв'язку з чим вона звернулася до відділу з контролю за благоустроєм м.Керчі з прохання щодо проведення перевірки.

З наданої суду фотографії від 02.02.12 р. вбачається, що прилегла до магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1»територія не була очищена від снігу та льоду, в зв'язку з чим СПД ОСОБА_2 був винесений припис № 41 з вимогою з'явитися до адміністративної комісії 02.02.12 р. о 16.30 години для складання протоколу (а.с.18-19).

А тому суд вважає, що складена постанова повністю відповідає вимогам ст. 283 КУАП, суть правопорушення викладена відповідно до ст. 152 КУАП.

Пояснення позивачки що вона не є належним суб'єктом вказаного правопорушення, оскільки є тільки орендатором магазину, суд не може взяти до уваги, оскільки згідно письмових пояснень СПД ОСОБА_5 (а.с.23) вбачається, що магазин «ІНФОРМАЦІЯ_1», був переданий нею у оренду ОСОБА_2 до 01.10.12 р., при цьому однією з умов передачі був обов'язок наймача утримувати прилеглу до магазину територію у належному санітарному стані.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАСУ кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Позивачкою не доведено неправомірності складання постанови про накладення адміністративного стягнення та не надані докази, відповідно до яких постанову про притягнення до адміністративної відповідальності від 01.03.2012 р. слід скасувати, як прийняту незаконно.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 7-12, 69-72, 76-79, 86, 89-94, 159-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 у задоволенні позову до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Керченської міської ради про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності -відмовити.

Постанова набуває законної сили з моменту проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Белоусов Е.Ф.

Повний текст постанови виготовлений 27.06.2012 року.

Суддя Белоусов Е.Ф.