ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 5011-65/5947-2012 18.06.12
Господарський суд міста Києва у складі головуючої судді Головіної К.І., при секретарі судового засідання Брик Я.А., розглянувши матеріали справи
за позовною заявою Прокурора Подільського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради, Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації
до Приватного акціонерного товариства "Прилуктваринмаш-Холдінг"
про звільнення земельної ділянки
за участю представників:
від прокуратури:ОСОБА_1 - представник за довіреністю б/н від 15.03.2012 р.
від позивача-1 :ОСОБА_2 -представник за довіреністю № 225-КР-589 від 11.04.2012 р.
від позивача-2 :не з'явився
від відповідача :не з'явився
ВСТАНОВИВ:
До господарського суду м. Києва звернувся прокурор Подільського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради, Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації з позовом до Приватного акціонерного товариства "Прилуктваринмаш-Холдінг" про звільнення земельної ділянки.
В обґрунтування позовних вимог прокурор, посилаючись на ст. 121 Конституції України, ст.ст. 20, 36-1 Закону України "Про прокуратуру", вказує що на вимогу прокуратури Головним управлінням земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок за адресою: вул. Сирецька, 33 у Подільському районі м. Києві, про що складено акт обстеження земельної ділянки № 861/07 та № 862/07 від 14.11.2011 р. Вказаною перевіркою було встановлено, що земельні ділянки по вул. Сирецька, 33, відповідачем використовуються не за призначенням.
У позові прокурор просить суд зобов'язати Приватне акціонерне товариство "Прилуктваринмаш-Холдінг" повернути територіальній громаді м. Києва в особі Київської міської ради земельну ділянку площею 0,0239 га за кадастровим номером 8000000000:85:242:0091 та земельну ділянку за кадастровим номером 8000000000:85:242:0090, загальною площею 0,0530 га по акту прийому-передачі.
Провадження у справі за вказаними позовними вимогами порушено ухвалою господарського суду міста Києва від 28.04.2012 р.
У судовому засіданні прокурор та представник позивача-1 підтримали та обґрунтували позовні вимоги, просили суд задовольнити позов в повному обсязі.
Представник позивача-2 подав через канцелярію суду письмові пояснення по справі в яких підтримав позовні вимоги.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи або про розгляд справи без його участі до суду не подав.
За таких обставин суд розглядає справу за наявними в ній матеріалами відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.
Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача-1, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що на підставі рішення Київської міської ради (позивач-1, орендодавець) від 26.12.2002 р. № 206/366 Закритому акціонерному товариству "Прилуктваринмаш-Холдінг", правонаступником якого є Приватне акціонерне товариство "Прилуктваринмаш-Холдінг" (відповідач, орендар) надано в оренду на 5 (п'ять) років земельні ділянки площею 0,0239 га та 0,0530 га за адресою: вул. Сирецька, 33 у Подільському районі м. Києва, кадастровий номер 8000000000:85:242:0090 та 8000000000:85:242:0091 для обслуговування та експлуатації виробничих приміщень. На підставі вказаного рішення сторонами підписано договір оренди земельних ділянок № 85-6-00122 від 20.05.2004 р.
Відповідно до п. 1.1 договору орендодавець, на підставі п.14 рішення Київської міської ради від 26.12.2002 року № 206/366 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування на землю", за актом приймання-передачі передає, а орендар приймає в оренду на 5 (п'ять) років земельні ділянки, визначені цим договором.
Договір оренди зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради, про що зроблений запис від 20.05.04 за № 85-6-00122 у книзі записів державної реєстрації договорів.
Вказані земельні ділянки передано згідно акту приймання-передачі земельних ділянок від 20.05.2004 р.
Відповідно до ст. 121 Конституції України на прокуратуру України покладено представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом. Статтею 36-1 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
З матеріалів справи вбачається, що на вимогу прокуратури Подільського району м. Києва Головним управлінням земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства при використанні вказаних земельних ділянок за адресою: вул. Сирецька, 33 у Подільському районі м. Києві, про що складено Акт обстеження земельної ділянки № 861/07 та № 862/07 від 14.11.2011 р.
За результатами перевірки встановлено, що земельні ділянки площею 0,0239 га та 0,0530 га за кадастровим номером 8000000000:85:242:0090 та 8000000000:85:242:0091 надані у користування ЗАТ "Прилуктваринмаш-Холдінг" для обслуговування та експлуатації виробничих будівель на підставі договору оренди земельної ділянки від 07.04.2004 р., відповідачем не використовується за призначенням. Земельна ділянка не огороджена, на ділянці розміщені автомобілі.
Вирішуючи спір в даній справі, судом встановлено, що станом на час звернення прокуратури до суду із даним позовом строк оренди вказаних земельних ділянок закінчився.
Також з матеріалів справи вбачається, що відповідно до відомостей Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва у ПАТ "Прилуктваринмаш-Холдінг" наявний податковий борг по сплаті земельного податку в розмірі 581 721,76 грн.
Отже, відповідач земельні ділянки за призначенням не використовував у період з 20.05.2009 р. -дата закінчення строку договору до часу розгляду справи.
Згідно з ст. 13 Конституції України, земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Згідно з ст. 80 Земельного кодексу України суб'єктами права власності на землю є:
- громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності;
- територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності;
- держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.
Відповідно до частини 2 статті 327 Цивільного кодексу України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
З матеріалів справи, вбачається, що земельні ділянки площею 0,0239 га та 0,0530 га за адресою: вул. Сирецька, 33 у Подільському районі м. Києва, кадастровий номер 8000000000:85:242:0090 та 8000000000:85:242:0091 належать до земель державної власності.
Частиною 1 статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування" встановлено, що міська рада є органом місцевого самоврядування, що представляє відповідні територіальні громади та здійснює від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження органу місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Згідно з ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.
Відповідно до змісту цієї норми закону право власності або право користування земельною ділянкою із земель державної або комунальної власності виникає лише за наявності рішення зазначених органів і тільки в межах, вказаних в цих рішеннях.
З огляду на викладене, такі повноваження на території м. Києва є виключною компетенцією Київської міської ради.
Відповідно до положень ст. 9 Земельного кодексу України, до повноважень Київської міської ради у галузі земельних відносин на їх території, зокрема, належить розпорядження землями територіальної громади міста, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.
Норми ст.ст. 90, 91 Земельного кодексу України наділяють власників земельних ділянок певним об'ємом прав та обов'язків, порушені права підлягають відновленню. Порушення прав Київської міської ради на користування, розпорядження земельною ділянкою не дозволяє в повній мірі здійснювати правомочності власника та, як наслідок, ускладнює реалізацію прав, наданих нормами Земельного кодексу України.
Статтею 13 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи права постійного користування земельною ділянкою, та його державною реєстрації.
Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.
Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України встановлено, що право власності і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.
Відповідно до статті 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди земельної ділянки припиняється у разі закінчення строку на який його було укладено.
Пунктом 5.2 договору оренди визначено, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельні ділянки у стані, придатному для їх подальшого використання.
Згідно з вимогами статті 34 Закону України "Про оренду землі" в разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві (Київській міській раді) земельну ділянку на умовах, визначених договором, у придатному для використання стані.
Отримання орендарем земельної ділянки відбувається на підставі акта приймання-передачі ділянки, який є невід'ємною частиною договору оренди ділянки, підписується орендарем та орендодавцем. Таким же чином має здійснюватись і її повернення шляхом складання відповідного акту.
Відповідно до пункту 2 статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
З матеріалів справи вбачається, що ПАТ "Прилуктваринмаш-Холдінг" звернулось з клопотанням до Київської міської ради щодо поновлення договору оренди земельних ділянок на вул. Сирецькій, 33 у Подільському районі м. Києва за результатами чого розроблена технічна документація (кадастрова справа А-14440) щодо поновлення наявного договору оренди.
Проте на час розгляду даної справи Київська міська рада не приймала рішення щодо поновлення договору оренди вказаних земельних ділянок із відповідачем.
З урахуванням викладеного, а також зважаючи на те, що у відповідача відсутні будь-які правовстановлюючі документи на користування вказаними земельними ділянками, суд вважає, що наявні у справі матеріали свідчать про обґрунтованість вимог прокурора в інтересах позивачів, у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Згідно ч. 4 статті 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд
ВИРІШИВ:
Позов Прокурора Подільського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради, Головного управління земельних ресурсів до Приватного акціонерного товариства "Прилуктваринмаш-Холдінг" про звільнення земельної ділянки задовольнити.
Зобов'язати Приватне акціонерне товариство "Прилуктваринмаш-Холдінг" (04070, м. Київ, вул. Волоська, 3-В, ідентифікаційний код 25406453) повернути територіальній громаді м. Києва в особі Київської міської ради земельну ділянку площею 0,0239 га за кадастровим номером 8000000000:85:242:0091 та земельну ділянку за кадастровим номером 8000000000:85:242:0090, загальною площею 0,0530 га по акту прийому-передачі.
Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Прилуктваринмаш-Холдінг" (04070, м. Київ, вул. Волоська, 3-В, ідентифікаційний код 25406453) з будь-якого рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання судового рішення, в дохід державного бюджету України 1 073 (одну тисячу сімдесят три) грн. 00 коп. судового збору.
Рішення ухвалено в нарадчій кімнаті та проголошено його вступну та резолютивну частини в судовому засіданні 18 червня 2012 р.
Повний текст рішення підписаний 20 червня 2012 р.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня підписання повного тексту рішення.
Суддя К.І. Головіна