ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 червня 2012 р. Справа № 2а/0470/5778/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кучми Костянтина Сергійовича
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора міста Тернівки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Тернівці Дніпропетровської області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
Заявник в інтересах позивача на виконання своїх владних повноважень звернувся до адміністративного суду з позовом до відповідача, в якому просить стягнути з останньої заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску в сумі 3 985 грн. 30 коп. В обґрунтування позову зазначив, що відповідач порушує норми Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року №2464VІ, внаслідок чого виникла прострочена заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, тобто недоїмка на загальну суму 3985 грн. 30 коп.,в зв'язку з чим заявник вимушений звернутися до суду з даним позовом.
Представник заявника та позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили позов задовольнити та подальший розгляд справи проводити в порядку письмового провадження.
Відповідач в судове засідання не з'явилась, проте подала до суду заяву в якій зазначила, що в зв'язку з находженням на виконанні в відділі державної виконавчої служби Тернівського міського управління юстиції вимоги №8 від 15.03.2012 року Управління Пенсійного фонду України в м.Тернівка про стягнення недоїмки по сплаті соціального внеску в сумі 4 010, 30 грн. Заява про примусове виконання вищезазначеної вимоги подана Управлінням Пенсійного фонду в м.Тернівка 15 травня 2012 року, про що постановою від 17.05.2012 року відкрито виконавче провадження та почате його виконання. Часткове виконання проведено нею у розмірі 100 грн. На підставі вищевикладеного відповідачка просила відмовити в задоволенні позовних вимог та проводити подальший розгляд справи без її участі.
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Таким чином, частина 6 статті 128 КАС України, надає суду можливості проводити подальший розгляд справи в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 КАС України. Із посиланням на статтю 121 Конституції України зазначав, що на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції.
Згідно статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Тернівці Дніпропетровської області.
Відповідно до п.п.2 п.2.1 розділу 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №8-2, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 року №442/6730 одним із основних завдань ПФУ визначено збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення.
У відповідності до положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року №2464-VІ та «Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженої Постановою правління фонду України №21-5 від 27 вересня 2010 року, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року №994/18289 на платника єдиного внеску покладено обов'язок своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
В силу ч.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
У зв'язку з несвоєчасністю сплати страхових внесків за період з 01.01.2011 р. по 25.04.2012 р. у відповідача виникла заборгованість перед позивачем на загальну суму 4 010 грн. 30 коп., у зв'язку з частковою сплатою заборгованості в розмірі 25 грн., загальна сума заборгованості відповідача складає 3 985, 30 грн. (4 010, 30 - 25, 00 грн.).
Згідно із ч.2 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст.20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків.
Пунктом 12 ст.20 Закону регламентовано, що страхові внески підлягають сплати незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Згідно ч.1 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.
Судом також встановлено, що відповідачу протягом березня 2012 року пред'являлась вимога про сплату боргу №Ф-08 від 20.03.2012 року на суму 4 010 грн. 30 коп., однак кошти на розрахунковий рахунок УПФУ вм.ТернівкаДніпропетровської області не надійшли. Таким чином, загальна заборгованість відповідача перед бюджетом, з урахуванням часткової сплати складає 3 985 грн. 30 коп.
Суд критично ставиться до заперечень відповідача, оскільки представником позивача подано заяву про відкликання вимоги №Ф-08 від 20.03.2012 року у сумі 4 010, 30 грн. про сплату боргу у зв'язку з направленням позовної заяви до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, та додаткового надано відповідь ВДВС Тернівського міського управління юстиції, в якому зазначено, що станом на 08.06.2012 року на виконанні у відділі не перебуває вищезазначеної вимоги.
В силу ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
На підставі п.4 ч.2 ст.162 КАС України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.
Оцінюючи усі докази, які були досліджені судом у їх сукупності, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість у розмірі 3 985, 30 грн.
Факти, встановлені судом, та відповідні їм правовідносини підтверджуються наявними доказами. Вказане є підставою для задоволення адміністративного позову.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.10, 11, 69, 71, 94, 122, 128 ч.6, 158 - 163, 167 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Тернівці Дніпропетровської області заборгованість в сумі 3 985, 30 грн. (три тисячі дев'ятсот вісімдесят п'ять гривень 30 коп.).
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.
Суддя К.С. Кучма