ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 червня 2012 р. Справа № 79735/12
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :
головуючого судді: Запотічного І.І.,
суддів: Матковської З.М., Шавеля Р.М.
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Приватного підприємства «Айва» на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 30.03.2012 року у справі № 2а-0370/698/12 за адміністративним позовом Приватного підприємства «Айва» до Ратнівської міжрайонної державної податкової інспекції у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
В С Т А Н О В И Л А:
19.03.2012 року Приватне підприємство «Айва» звернулося в Волинський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до Ратнівської міжрайонної державної податкової інспекції у Волинській області про скасування податкового повідомлення-рішення № 0000022200 від 24 лютого 2012 року, згідно якого ПП «Айва» нараховано пеню за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД на загальну суму 10492,39 гривень.
Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 30.03.2012р. по справі № 2а/0370/698/12 ПП»Айва» відмовлено в задоволенні позову до Ратнівської міжрайонної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення № 0000022200 від 24 лютого 2012 року .
Приймаючи зазначену вище постанову суд першої інстанції дійшов переконання, що позивачем порушено вимоги Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», оскільки даний закон передбачає єдину підставу для звільнення резидента від відповідальності у вигляді пені за порушення строків повернення валютної виручки або поставки товару за імпортними контрактами, а саме прийняття судом рішення про задоволення позову резидента про стягнення відповідної заборгованості за зовнішньоекономічним договором та мав місце факт порушення граничного 180-ти денного терміну зарахування виручки у іноземній валюті на валютний рахунок резидента.
Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, Приватне підприємство «Айва» оскаржило її, подавши до Львівського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог ПП «Айва».
В обґрунтування апеляційних вимог податковий орган вказує на те, що судом першої інстанції при розгляді справи та ухваленні оскаржуваної постанови неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, не доведено обставини, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважав встановленими, допущено порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Апелянт будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення 31.05.2012 року, явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив.
Відповідач - Ратнівська МДПІ будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, заперечень на апеляційну скаргу суду не надала та не забезпечила явки уповноваженого представника в судове засідання.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи проведено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, апеляційну скаргу в межах наведених доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.
Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.
У відповідності до ст. 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару). У разі прийняття до розгляду судом, Міжнародним комерційним арбітражним судом чи Морською арбітражною комісією при Торгово-промисловій палаті України позовної заяви резидента про стягнення з нерезидента заборгованості, яка виникла внаслідок недотримання нерезидентом строків, передбачених експортно-імпортними контрактами, строки, передбачені статтями 1 і 2 цього Закону, зупиняються і пеня за їх порушення в цей період не сплачується. У разі прийняття судом рішення про відмову в позові повністю або частково або припинення (закриття) провадження у справі чи залишення позову без розгляду строки, передбачені статтями 1 і 2 цього Закону, поновлюються і пеня за їх порушення сплачується за кожний день прострочення, включаючи період, на який ці строки було зупинено. У випадку прийняття судом рішення про задоволення позову пеня за порушення строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, не сплачується з дати прийняття позову до розгляду судом.
Як слідує з матеріалів справи 15.02.2012р. за результатами планової невиїзної документальної перевірки ПП «Айва» з питань дотримання законодавчо встановлених термінів розрахунків згідно інформації банку «Про порушення законодавчо встановлених термінів розрахунків по експортно-імпортних операціях» за період з 15.03.2011р. по 15.02.2012р., працівниками Ратнівської МДПІ у Волинській області складено акт №4/23-31184061.
Даною перевіркою ревізори встановили несвоєчасне зарахування виручки резидентів у іноземній валюті на їх валютні рахунки в сумі 79886 Євро, що у еквіваленті складає 888702 грн. 83 коп., чим ПП «Айва» порушено статтю 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті».
На підставі даного акта перевірки Відповідачем було винесено податкове повідомлення-рішення від 24.02.2012 року №0000022200, яким ПП «Айва» нараховано пеню за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД на загальну суму 10492,39 гривень.
З матеріалів справи вбачається, що між ПП «Айва», Україна (Продавець) та фірмою «ELLA ZOLLNER PILZE», Німеччина (Покупець) 15 березня 2011 року укладено контракт № 15/03/11. На виконання умов даного контракту ПП «Айва» було відвантажено гриби білі замороженні на користь покупця в сумі 79886 Євро, що у еквіваленті складає 888702 грн. 83 коп. (ВМД № 1933 від 18 березня 2011 року).
Разом з тим судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджується, що німецькою фірмою - покупцем товару оплату за відвантажену продукцію не проведено у законодавчовстановлений 180-ти денний термін для проведення розрахунків у іноземній валюті при здійсненні експортних операцій.
У зв'язку з невиконанням іноземним контрагентом своїх зобов'язань ПП «Айва» неодноразово зверталося до німецької фірми «ELLA ZOLLNER PILZE» з вимогою про погашення заборгованості, яка виникла внаслідок недотримання останнім строків виконання зовнішньоекономічного контракту, а також надсилалися звернення шефу кримінальної поліції землі Баварія (Німеччина) та у податкові органи Німеччини з проханням сприяння у поверненні коштів.
Ухвалою Господарського суду Волинської області 19.09.2011 року порушено провадження у справі № 07/5004/1525/11 за позовом ПП «Айва» до фірми «ELLA ZOLLNER PILZE» про стягнення 79886 Євро.
Рішенням Господарського суду Волинської області від 14.11.2011 року позовні вимоги ПП «Айва» задоволено повністю.
Аналізуючи вищенаведене колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновком суду першої інстанції, що єдиною підставою для звільнення резидента від відповідальності у вигляді пені за порушення строків повернення валютної виручки або поставки товару за імпортними контрактами є прийняття судом рішення про задоволення позову резидента про стягнення відповідної заборгованості за зовнішньоекономічним договором. Врегулювання питання про погашення простроченої заборгованості між резидентом та нерезидентом в інший спосіб не може розглядатися як підстава для звільнення від нарахування пені за порушення строків розрахунків у зовнішньоекономічній діяльності. Зазначене стосується також і випадків добровільної сплати боргу нерезидентом, у тому числі після порушення судового провадження за зверненням резидента. В даному випадку пеня повинна нараховуватися з моменту виникнення прострочення до моменту погашення боргу.
Колегія суддів апеляційного суду вважає, що суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про безпідставність позовних вимог ПП «Айва» про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Ратнівської МДПІ від 24.02.2012 року № 0000022200, оскільки ухвала Господарського суду Волинської області про порушення провадження у справі № 07/5004/1525/11 за позовом ПП «Айва» до фірми «ELLA ZOLLNER PILZE» про стягнення 79886 Євро винесена 19.09.2011 року, тобто після спливу законодавчовстановленого 180-ти денного терміну для проведення розрахунків у іноземній валюті при здійсненні експортних операцій.
Суд апеляційної інстанції вважає безпідставним покликання апелянта на частину 2 статті 218 Господарського кодексу України, з мотивацією, що ним вжито всіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення і це є підставою для звільнення від відповідальності, оскільки правовідносини щодо проведення розрахунків у іноземній валюті при здійсненні експортних операцій між ПП «Айва» та фірмою «ELLA ZOLLNER PILZE» регулюються спеціальним законом, яким є Закон України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» та яким чітко визначена підстава для звільнення резидента від відповідальності у вигляді пені за порушення строків повернення валютної виручки або поставки товару за імпортними контрактами.
Таким чином враховуючи вищевикладене, колегія суддів апеляційного адміністративного суду вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції про відмову в задоволенні позову, а відтак апеляційну скаргу Приватного підприємства «Айва» слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.
Керуючись статтями 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу Приватного підприємства «Айва» залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 30.03.2012 року у справі № 2а-0370/698/12 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні - через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя І.І. Запотічний
Судді З.М.Матковська
Р.М.Шавель