ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2012 р. № 2а-2993/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд

в складі головуючого -судді Костіва М.В.,

за участю секретаря БиленьН.С.,

за участю представників

від позивача : Козицька Р.І.;

від прокуратури: Яворська Л.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Залізничного району м. Львова, що звернувся в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду в Залізничному районі м. Львова до дочірнього підприємства "ТУР" Відкритого акціонерного товариства "Львівський завод "Автонавантажувач" про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в :

Прокурор Залізничного району м. Львова звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі УПФ в Залізничного районі м. Львова до ДП "ТУР" ВАТ "Львівський завод "Автонавантажувач" про стягнення заборгованості в розмірі 11853,96 грн., в тому числі недоїмка зі сплати єдиного внеску 11763,71 грн., фінансові санкції 81,47 грн. та пеня 8,78 грн.

Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 09.04.2012 р. відкрито провадження у справі. Розгляд справи відкладався з підстав, передбачених ст. 150 КАС України.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 11.06.2012 року проголошено вступну та резолютивну частину постанови. У зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді, повний текст постанови складено 02.07.2012 року.

Представник позивача в судовому засіданні дав пояснення, аналогічні викладеним у позові. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся неодноразово.

Таким чином, справу можна розглядати у відсутності представника відповідача, на підставі наявних доказів, відповідно до ст. 71 КАС України.

Заслухавши пояснення представника позивача, прокуратури, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини справи, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити, виходячи з наступного.

ДП "ТУР" ВАТ "ЛЗА", відповідно до ст. 4, п.1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 8 липня 2010 року № 2464-VI, зобов'язане своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до самостійно поданих відповідачем до УПФ Залізничному районі м. Львова області звітів про суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підлягає сплаті за листопад 2011 року (4856,27 грн.), грудень 2011 року (6907,44 грн.) до сплати належало всього 11763,71 грн. єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

У відповідності до поданого позивачем рішення начальника УПФ Залізничному районі м. Львова № 2062 від 21.12.2011 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску, до відповідача застосовано штраф в сумі 42,99 грн. (по тарифу 10 % суми недоїмки) та нараховано пеню в розмірі 7,92 грн. (по тарифу 0,1 % суми недоїмки) за період з 21.03.2011 року по 28.03.2011 року. Зазначене рішення було отримано ДП "ТУР" ВАТ "Львівський завод "Автонавантажувач" у встановленому порядку.

У відповідності до поданого позивачем рішення начальника УПФ Залізничному районі м. Львова № 2063 від 21.12.2011 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску, до відповідача застосовано штраф в сумі 36,79 грн. (по тарифу 10 % суми недоїмки) та нараховано пеню в розмірі 0,74 грн. (по тарифу 0,1 % суми недоїмки) за період з 20.09.2011 року по 22.09.2011 року. Зазначене рішення було отримано ДП "ТУР" ВАТ "Львівський завод "Автонавантажувач" у встановленому порядку.

У відповідності до поданого позивачем рішення начальника УПФ Залізничному районі м. Львова № 2064 від 21.12.2011 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску, до відповідача застосовано штраф в сумі 1,69 грн. (по тарифу 10 % суми недоїмки) та нараховано пеню в розмірі 0,12 грн. (по тарифу 0,1 % суми недоїмки) за період з 21.03.2011 року по 28.03.2011 року. Зазначене рішення було отримано ДП "ТУР" ВАТ "Львівський завод "Автонавантажувач" у встановленому порядку.

Крім того, в матеріалах справи наявна копія вимоги УПФ в Залізничному районі м. Львова № Ю-276 від 02.02.2012 року про сплату недоїмки в розмірі 38433,26 грн., відповідно до ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», яку відповідачу було відправлено рекомендованим листом з повідомленням.

Доказів повної сплати відповідачем суми заборгованості суду надано не було.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Згідно з ч. 12 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до ч. 3 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Згідно з абз. 3 ч. 4 ст. 25 вказаного Закону, платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Відповідно до абз. 7 ч. 4 ст. 25 вказаного Закону, у випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Згідно з п. 6.5 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затв. постанова правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 N 21-5 та зареєстр. в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за № 994/18289, органи Пенсійного фонду надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки, якщо, крім іншого, платник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску.

В такому випадку вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Пунктом 6.4 вказаної Інструкції встановлено, що вимога про сплату боргу формується на підставі актів документальних перевірок, актів звірок з органами податкової служби, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з карток особових рахунків платників за формою згідно з додатком 4 до цієї Інструкції для платника - юридичної особи.

Вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі або відокремленому підрозділу, якщо її передано службовій особі такого платника під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Згідно з п. 6.6 Інструкції, у разі незгоди з розрахунком суми боргу, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, платник узгоджує її з органами Пенсійного фонду у порядку, встановленому Пенсійним фондом України, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду - має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Про оскарження вимоги до суду платник зобов'язаний письмово повідомити протягом десяти робочих днів орган Пенсійного фонду, який направив вимогу.

У разі якщо платник, який одержав вимогу і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки, штрафів та пені, не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня отримання узгодженої вимоги, орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки, у якій зазначає суму боргу за даними карток особових рахунків платників на дату подання (п. 6.8).

У зазначених випадках орган Пенсійного фонду України також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду України з позовом про стягнення недоїмки до суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Доказів оскарження вимоги Ю-276 від 02.02.2012 року на суму 38433,26 грн. відповідачем надано не було.

У відповідності до довідки позивача № 4708/04-40 від 16.03.2012 року, сума недоїмки з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне соціальне страхування по ДП "ТУР" ВАТ "Львівський завод "Автонавантажувач" становить 38466,26 грн., з них 11,853,96 грн. поточного боргу (з них 11763,71 грн. -недоїмка по сплаті єдиного внеску, 81,47 грн. -штрафна санкція, 8,78 грн. -пеня).

Станом на дату судового розгляду, вказана заборгованість відповідачем не сплачена.

За таких обставин, суддя вважає, що позовні вимоги підставні і обґрунтовані, а тому адміністративний позов належить задовольнити.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають, відповідно до ст. 94 КАС України.

На підставі ст. ст. 4, 6, 9, 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 8 липня 2010 року N 2464-VI , зі змінами та доповненнями, та керуючись ст.ст. 2, 11, 69-71, 86, 161-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з дочірнього підприємства "ТУР" Відкритого акціонерного товариства "Львівський завод "Автонавантажувач" (79069, м. Львів, вул. Шевченка, 321) на користь управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 11853 (одинадцять тисяч вісімсот п'ятдесят три) гривні 96 коп.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 02.07.2012 року.

Суддя Костів М.В.