У Х В А Л А
про зупинення провадження по справі
м.Вінниця
08 червня 2012 р. Справа № 2а/0270/1810/12
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Віятик Наталії Володимирівни,
за участю:
секретаря судового засідання: Бурбели Олександра Віталійовича
позивача: ОСОБА_1
відповідача: не прибув
третіх осіб ОСОБА_2, ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: приватного підприємства "Зоря"
до: Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8
про: визнання протиправними розпоряджень
В С Т А Н О В И В :
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом приватного підприємства "Зоря" до Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання протиправними розпорядження №83 від 20.02.2012р. "Про виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок відповідно до проектів організації території земельних часток (паїв) на території Бершадського району" та розпорядження №33 від 20.02.2012р. "Про виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок відповідно до проектів організації території земельних часток (паїв) на території Бершадського району" в частині їх виділення в натурі (на місцевості) земельної ділянки НОМЕР_1 площею 2,5342 га ОСОБА_8.
В судовому засіданні 08.06.2012 року виникла необхідність витребування додаткових доказів у справі, а саме дослідження матеріалів та документів на підставі яких Бершадською РДА прийняті оскаржувані розпорядження (заяви та додані документи громадян, довідки, погодження, висновки відповідних органів, тощо), в зв'язку з чим представником позивача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі №2а/0270/1810/12.
Дослідивши клопотання позивача, заслухавши думку представників третіх осіб, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити законне та обгрунтоване рішення.
Принцип офіційності реалізований, зокрема, в частині четвертій статті 11 КАС України, якою передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі. Так, в силу пункту 1 частини другої статті 110 КАС України, суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.
Згідно ч. 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до п. 4 ст. 71 зазначеного Кодексу, суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Також, в силу ч.1 ст.120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Оскільки у судовому засіданні виникла необхідність з'ясування обставин та отримання пояснень від відповідача, суд вбачає підстави для визнання явки представника Бершадської районної державної адміністрації обов'язковою.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі, у разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Розглянувши дане клопотання, суд вважає за можливе, в даному випадку, задовольнити подане клопотання представника позивача щодо зупинення провадження у справі №2а/0270/1810/12.
Враховуючи наведене та керуючись п. 3 ст. 71, п. 1 ч. 2 ст. 110, п. 4 ч. 2 ст.156, ст. 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В :
1. Клопотання представника позивача задовольнити.
2. Витребувати у Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області (вул. Радянська, 22, м. Бершадь, Вінницька область, 24400) всі матеріали, що стали підставою для прийняття розпорядження Бершадської РДА №83 від 20.02.2012 року "Про виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок відповідно до проектів організації території земельних часток (паїв) на території Бершадського району" та розпорядження Бершадської РДА №33 від 20.01.2012 року "Про виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок відповідно до проектів організації території земельних часток (паїв) на території Бершадського району" в частині виділення в натурі земельної ділянки ОСОБА_8.
3. Витребувані судом докази надати в оригіналах для огляду в судовому засіданні та в належним чином засвідчених копіях для долучення до матеріалів справи.
4. Визнати обов'язковою явку представника Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області у судове засідання 20.06.2012р.
5. Зупинити провадження у адміністративній справі № 2а/0270/1810/12 до 20.06.2012р. 14 год. 00 хв.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
В частині витребування доказів ухвала оскарженню не підлягає. В частині зупинення провадження у справі ухвала підлягає оскарженню відповідно до ст. 186 КАС України. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Віятик Наталія Володимирівна