У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
м.Вінниця
05 червня 2012 р. Справа № 2а/0270/2540/12
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Віятик Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4
до: Вінницької міської ради
третя особа: Вінницька обласна організація Національної спілки архітекторів України
про: визнання рішення Виконавчого комітету Вінницької міської ради №1225 від 17.05.2012 року не чинним і його скасування, -
В С Т А Н О В И В :
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Вінницької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Вінницька обласна організація Національної спілки архітекторів України про визнання рішення Виконавчого комітету Вінницької міської ради №1225 від 17.05.2012 року не чинним і його скасування та зобов'язання Виконавчого комітету Вінницької міської ради завершити архітектурний відкритий міжнародний конкурс проектів реконструкції Центрального парку культури та відпочинку ім. Горького в м. Вінниці, а саме організувати відкриту безкоштовну виставку конкурсних робіт тривалістю не менше двох тижнів та вручити премії переможцям.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, суд вважає, що остання подана з порушенням правил предметної підсудності адміністративних справ.
Так, відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
У відповідності із приписами пункту 1 частини 1 статті 18 КАС України адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Згідно положень статті 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (далі - Закон) система місцевого самоврядування включає:
- територіальну громаду;
- сільську, селищну, міську раду;
- сільського, селищного, міського голову;
- виконавчі органи сільської, селищної, міської ради;
- районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст;
- органи самоорганізації населення.
Отже, з наведеного вбачається, що Вінницька міська рада є органом місцевого самоврядування.
Оскільки, позивачі звернулись з адміністративним позовом до органу місцевого самоврядування, то даний спір, з урахуванням вимог пункту 1 частини першої статті 18, підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду.
Згідно із пунктом 6 частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Разом з тим, слід зауважити, що повернення позовної заяви, не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.ст. 165, 186, 254 КАС України, Вінницький окружний адміністративний суд, -
У Х В А Л И В :
1. Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Вінницької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Вінницька обласна організація Національної спілки архітекторів України про визнання рішення Виконавчого комітету Вінницької міської ради №1225 від 17.05.2012 року не чинним і його скасування разом з доданими до неї матеріалами повернути особам, які її подали.
2. Копію ухвали невідкладно надіслати особам, які подала позовну заяву.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Віятик Наталія Володимирівна