справа № 0670/690/12

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2012 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Фещук А.В.,

при секретарі судового засідання Кострачуку О.Ф.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю від 01.07.2011 року);

представника відповідача - ОСОБА_2 (за довіреністю від 12.01.2012 року),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23, адміністративну справу за позовом Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Житомирської області до Публічного акціонерного товариства "Коростенський шляхзалізобетон" про стягнення 1459589,74 грн.,-

встановив:

У лютому 2012 року Коростенська об'єднана державна податкова інспекція Житомирської області звернулась до суду з позовом, в якому просить стягнути з Публічного акціонерного товариства "Коростенський шляхзалізобетон" в рахунок погашення податкового боргу кошти в сумі розміром 1459589,74 грн., з яких: 1163355,06 грн. - податковий борг з податку на додану вартість; 296234,68 грн. - податковий борг з податку з доходів фізичних осіб.

Правовою підставою стягнення коштів з розрахункових рахунків у банках представник позивача під час розгляду справи вважає норми ст. 67 Конституції України, ст.ст. 59, 87, 95 Податкового кодексу України, Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990р. № 509-ХІІ.

Зазначає, що податковий борг в сумі 1163355,06 грн. у відповідача виник на підставі наданих податкових декларацій з податку на додану вартість, податкових повідомлень-рішень та в результаті нарахування пені. Відповідачу була направлена податкова вимога. Але податковий борг з податку на додану вартість на день звернення до суду з даним позовом не сплачений.

Окрім того, відповідач має заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у сумі розміром 283512,31 грн., що виник через сплату не у повному обсязі самостійно визначених податкових зобов'язань у декларації за січень 2011 року №13249 від 31.03.2011 року. За несвоєчасне погашення платником податків податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб відповідачу нарахована пеня у сумі - 12722,37 грн.

Враховуючи викладене, просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Заслухавши у судовому засіданні пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Публічне акціонерне товариство "Коростенський шляхзалізобетон" зареєстроване як юридична особа 16.09.1996 року, включене до ЄДРПОУ за номером 05422929, перебуває на податковому обліку у Коростенській ОДПІ.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно з пунктами 1, 2, 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до положень 41.1.1 Податкового кодексу України, контроль за справляння платежів до бюджету здійснюється органами, які повинні забезпечувати їх надходження.

Таким чином, позивач - Коростенська об'єднана державна податкова інспекція Житомирської області є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому законами України повноваження.

Підпунктом 20.1.28. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р., визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Згідно із пп. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків прямо передбачено законом.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно із п. 54.1. ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.1. ст. 57 цього Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Згідно із пунктами 203.1., 203.2. ст. 203 Розділу V «Податок на додану вартість» Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідачем до податкового органу були подані податкові декларації з податку на додану вартість: від 20.09.2011року №9007945177, в якій самостійно обчислено податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 346852 грн.; від 18.10.2011року №9008757360, в якій самостійно обчислено податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 156069 грн.; від 21.11.2011 року №9011663178, в якій самостійно обчислено податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 261238 грн.; від 19.01.2012 року №9013868073, в якій самостійно обчислено податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 344879 грн.

Судом встановлено, що відповідач податкові зобов'язання з податку на додану вартість осіб, визначені у зазначених деклараціях, не сплатив у строк встановлений законом.

Внаслідок несплати податкових зобов'язань за вказаними деклараціями утворилась заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 1109038 грн.

Відповідно до п. 95.1. та п. 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідачу податковим органом була направлена перша податкова вимога від 13.12.2010 року № 1/118 податкова вимога, яка вручена відповідачу, про що свідчить підпис головного бухгалтера ОСОБА_3 на її корінці.

Відповідно до пп. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181-III, який був чинний на момент надіслання вимоги, податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Внаслідок несплати в повному обсязі податкових зобов'язань утворилась заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 1145616,83 грн.

Крім того, відповідачу нарахована пеня в сумі 17738,23 грн. за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань з податку на додану вартість.

Станом на день звернення до суду відповідач має заборгованість перед бюджетом з податку на доходи фізичних осіб у сумі розміром 283512,31 грн.

Податковий борг відповідача виник внаслідок самостійного визначення податкових зобов'язань з зазначеного податку у декларації за січень 2011 року №13249 від 31.03.2011 року.

Положеннями п.п. 168.4.1., 168.4.2. та 168.4.4 п.168.4 ст.168 Податкового кодексу України визначено, що паодаток, утриманий з доходів резидентів та нерезидентів, зараховується до бюджету згідно з Бюджетним кодексом України. Такий порядок застосовується всіма юридичними особами, у тому числі такими, що мають філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що розташовані на території іншої територіальної громади, ніж така юридична особа, а також відокремленими підрозділами, яким в установленому порядку надано повноваження щодо нарахування, утримання і сплати (перерахування) до бюджету податку (далі - відокремлений підрозділ). Юридична особа за своїм місцезнаходженням та місцезнаходженням не уповноважених сплачувати податок відокремлених підрозділів, відокремлений підрозділ, який уповноважений нараховувати, утримувати і сплачувати (перераховувати) до бюджету податок, за своїм місцезнаходженням одночасно з поданням документів на отримання коштів для виплати належних платникам податку доходів, сплачує (перераховує) суми утриманого податку на відповідні рахунки, відкриті в органах Державного казначейства України за місцезнаходженням відокремлених підрозділів.

Відповідно до п. 57.1. ст. 57 цього Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що відповідач суму податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, визначеного у зазначеній декларації, не сплатив у строк встановлений законом.

Згідно з п.п. 129.1.3. п.129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, пеня нараховується у день настання строку погашення податкового зобов'язання, визначеного податковим агентом при виплаті (нарахуванні) доходів на користь платників податків - фізичних осіб, та/або контролюючим органом під час перевірки такого податкового агента.

Згідно з п. 129.4 ст. 129 Податкового кодексу України, пеня нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виплати (нарахування) доходів на користь платників податків - фізичних осіб.

За несвоєчасну сплату грошового зобов'язання відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України відповідачу була нарахована пеня у сумі - 12722,37 грн.

Доказів сплати заборгованості відповідач не надав.

Крім того, в судовому засіданні представник відповідача визнав позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач -визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно вимог ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 23, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

постановив:

Позовні вимоги Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Житомирської області до Публічного акціонерного товариства "Коростенський шляхзалізобетон" про стягнення 1459589,74 грн., - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Коростенський шляхзалізобетон" (ЄДРПОУ 05422929) кошти в рахунок погашення податкового боргу перед бюджетом у сумі розміром 1459589 (один мільйон читириста п'ятдесят дев'ять тисяч п'ятсот вісімдесят дев'ять) грн. 74 (сімдесят чотири) коп., з яких: 1163355 (один мільйон сто шістдесят три тисячі триста п'ятдесят п'ять) грн. 06 (шість) коп. - податковий борг з податку на додану вартість; 296234 (двісті дев'яносто шість тисяч двісті тридцять чотири) грн. 68 (шістдесят вісім) коп. - податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, з розрахункових рахунків у банківських установах, які обслуговують Публічне акціонерне товариство "Коростенський шляхзалізобетон" (розподільчий рахунок №34121999700006, банк отримувача УДК в Житомирській області, МФО 811039, код ЄДРПОУ 22062740, отримувач: Державний бюджет).

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено у судовому засіданні 12 березня 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: А.В. Фещук

Повний текст постанови виготовлено 17 березня 2012 року.